2025年度,我街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神,全面贯彻落实法治政府建设各项部署,大力推进依法行政,创建法治政府的总体目标,稳步推进依法执政、依法行政、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作。根据通知要求,现将有关工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,为法治建设提供组织保障
一是健全领导小组,充分发挥领导作用。我街高度重视法治政府建设工作,始终把坚持法治政府建设作为全街工作的重要抓手,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,形成由街道主要领导负总责,分管领导具体抓,各口办负责人分工负责的良好工作格局。街道党政主要负责人依法履行职能,重大行政决策均经过集体讨论,积极推进全街经济社会事业全面发展。领导班子带头学法开展行政执法理论知识学习,并在工作中不断提升依法行政能力,促进我街法治环境提升。同时,加强对全街机关干部法治培训,提升整个干部队伍依法行政的素质和能力。二是建立理论学习中心组学法常态化机制,专题学习习近平法治思想及宪法、民法典等法律法规,领导干部带头宣讲法治理念,常态化开展普法宣传活动,线上线下协同发力,营造尊法学法守法用法的良好氛围。依托八闽第一站以及社区党群服务中心等阵地资源,打造充满烟火味、人情味、法治味的文明社区。积极宣传茶园标签的“法律明白人”“法治带头人”,开展各类普法宣传教育活动20余场,营造茶园地区良好的法治氛围。
(二)全面推动“放管服”改革
一是健全窗口建设,提升服务水平。优化政务服务模式,整合便民服务中心功能,结合街道便民服务中心职能和审批服务工作需求,着重选拔“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干到中心窗口工作,专职从事收件和审批服务。定期开展窗口人员日常工作培训和考核,做到对待群众热情主动、文明礼貌,明确窗口职责,打破部门壁垒,实现群众办事“少跑腿”。二是领导现场办公,优化服务质量。街道各审批服务部门及时召开政务服务专题会,全面分析本部门政务服务事项管理、审批标准制定、业务办理、网上政务服务以及优化营商环境相关措施落实情况,对标先进地区查找差距,不断优化和提升政务服务质量。三是奋力争先创优,创人民满意单位。2025年街道便民服务中心按时办结率100%,群众满意率100%。
(三)完善规范性文件监督管理
一是建立规范性文件动态清理机制,按时完成上级部署的清理任务,及时废止或修订不合时宜的文件,确保文件内容合法合规、衔接顺畅。本年度街道规范性文件制定质量显著提升,未出现违法违规文件情况。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我街社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性。二是加强规范性文件监督检查,完善备案审查制度。充分发挥法律顾问、公职律师作用,强化文件起草、审核、备案全流程管控规范性文件备案审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,做到不与法律、法规、规章相抵触。
(四)健全行政决策制度体系,有效提升决策公信力和执行力
一是深入落实政府法律顾问工作制度。我街法律顾问工作实行兼职政府法律顾问聘任工作制,从法律事务经验丰富的国浩律师(福州)事务所选聘专业人员担任兼职法律顾问,主要负责参与街道重要行政决策的论证,并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核合同、协议和其他法律事务文件,并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证街道依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作;根据需要为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询,办理我街相关行政诉讼案件。与福建坤广律师事务所签订“一村(居)一法律顾问”合同,为辖区12个社区提供法律咨询服务,并协助社区处理涉法涉诉法律事务,帮助社区修订完善居民公约、合同、协议以及参与社区重大疑难纠纷调处。二是切实提升行政应诉工作。应诉前主动研判环南及周边地块征迁项目等行政诉讼案件,听取法律意见。及时分析研究法治建设中的重点、难点问题,推动法治政府建设各项任务落地落实。
(五)强化制约监督,确保行政权力阳光运行
一是全力推进政务公开。加快推进政务公开平台标准化规范化建设,充分利用网络、电视、报纸、办事大厅等渠道,加强信息公开查阅点建设。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式,让广大群众看得到、听得懂、易获取。二是加强全街执法人员资格管理。落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度,积极参与行政执法证申领考试,坚持“应考尽考”原则,2025年新增通过行政执法资格综合法律知识考试1人。
(六)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,着力保障公平正义
一是健全完善大调解工作格局。充分发挥街道综治中心作用,召开调解工作联席会,强化“榕易调”小程序的使用推广力度;紧盯关键节点,全力夯实矛盾纠纷“大排查、大化解”工作;召开工作部署会,强调各级调解员要深化认识,充分发挥司法所和人民调解组织的职能作用。截至2025年12月,全街累计成功调处纠纷340件。二是稳步推进行政复议体制改革。抓好畅通行政复议渠道、发挥层级监督功能、多元化解矛盾争议三项工作重点。今年累计收到行政复议案件16件,调解撤销9件,驳回5件,确认违法2件。三是有效促进行政诉讼争议实质性化解。2025年我街行政应诉案件3件,现还未审结。全面推动行政机关负责人出庭应诉,出庭应诉率100%。
(七)健全行政权力制约和监督体系,持续规范权力运行
认真落实依法行政工作的配套措施,及时按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。与国浩律师事务所签订本单位常年法律顾问协议,在开展重大活动期间邀请法律顾问全程参与,涉及法律事务的文书印制、合同协议的签署前经法律顾问审核。同时,严格落实领导干部学法制度,本年度组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法治讲座 12 场次,全街各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气,为全面依法行政提供有力保障。
二、存在的问题和不足
2025年,我街在推进法治建设工作中取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是法治工作队伍力量薄弱,基层法务人员专业能力不足,难以充分满足复杂执法、精准普法等工作需求。二是“放管服”改革深度不够,部分政务服务流程仍需优化,“一网通办”线上线下融合度不高,便民服务精准性有待提升。三是行政执法规范化水平不均,个别执法人员法治思维不强,执法流程把控不严格,监督考核机制的约束作用未充分发挥。
三、下一步工作计划
1. 强化队伍建设,配齐配强基层法治工作力量,定期开展法律业务培训、案例研讨,聘请专业律师开展常态化指导,提升队伍专业素养和履职能力。
2. 深化改革提质,持续优化政务服务流程,推动“一网通办”功能升级,完善线上线下融合服务机制,针对特殊群体细化便民举措,提升服务精准度与效率。
3. 规范执法监督,严格落实行政执法全流程管控,常态化开展执法督查与案卷评查,健全执法考核问责机制,强化结果运用,倒逼执法人员规范履职,全面提升行政执法水平。
专此报告。
(此件主动公开)
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