2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年。宦溪镇坚持以人民为中心，紧扣基层法治建设实际，把法治政府建设与乡村振兴、基层治理、平安建设深度融合，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续优化执法服务、深化普法教育、健全矛盾纠纷多元化解机制，全力建设人民满意的法治政府。现将全年工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

压实法治建设责任，扛牢第一责任人职责。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持领导带头、全员参与、学用结合，推动法治理念入脑入心、法治责任层层压实。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组核心学习内容，党政主要负责人带头领学《习近平法治思想学习纲要》《宪法》等重要内容，带动班子成员常态化开展专题研讨，以“关键少数”示范引领，激活干部群众学法用法内生动力，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入全镇重点工作，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。定期召开党政班子会议专题研究法治建设，部署重点任务、破解难点问题；带头尊法学法守法用法，主动参与法治宣传、矛盾化解、行政应诉等工作，定期听取法治工作汇报，督促班子成员落实 “一岗双责”，推动法治建设各项任务落地见效，为全镇法治建设提供坚强组织保障。

健全依法运行机制，规范政务服务行为。严格落实政府信息公开制度，坚持“应公开尽公开、应主动尽主动”，依法依规办结政府信息公开申请6件，切实保障群众知情权、参与权、监督权。在行政诉讼与复议工作中，坚持“出庭应诉、有错必改、实质化解”导向，全年行政负责人出庭率保持100%。一审行政诉讼案件6件，其中4件依法判决、3件促成当事人自愿撤回起诉；二审行政诉讼案件2件均审结，1件促成当事人撤回起诉；行政复议案件10件，成功推动3件当事人主动撤回复议申请，有效将行政矛盾化解在萌芽、化解在基层。

夯实基层治理根基，提升矛盾化解效能。持续建强镇村两级矛盾纠纷调解网络，开展调解员专题培训 2 次，提升队伍专业化水平。坚持“预防为主、抓早抓小、就地化解”，常态化排查调处邻里、劳资、涉农等各类矛盾纠纷 93 件，涉及金额 20 余万元，调解成功率 100%，全年实现“零械斗、零非正常死亡、零民转刑”目标，有力维护社会和谐稳定。深化村居法律顾问制度，采取“定期坐班 + 线上咨询”模式，用好“12348”公共法律服务热线，为群众提供便捷高效法律服务，切实维护群众合法权益。

深化精准普法宣传，厚植全民法治氛围。着力建强基层法治队伍，培育乡村“法律明白人”75 名，壮大“蒲公英”普法志愿者队伍，推动法治力量扎根基层、服务群众。创新普法载体与形式，线上依托微信公众号、村民微信群，线下用好法治宣传栏、LED 屏，在登山道等人员密集区域打造“休闲 + 普法”场景，推动法律知识走进群众生活。围绕不同群体需求开展精准普法，全年开展主题活动 22 场，覆盖 2000 余人次，发放宣传资料 2000 份，全民尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

强化法治引领保障，优化法治化营商环境。坚持以法治护航企业发展，成立由镇党委书记、镇长任双组长的优化营商环境工作领导小组，明确涉企法治职责，通过专题推进会闭环解决涉企法治问题。搭建“线上 + 线下”法治宣传矩阵，重点解读《民法典》、知识产权保护、劳动用工等法律法规，组织法律特派员入企开展反诈及合规经营宣传，以法治力量为企业纾困解难，全力营造稳定公平、透明可预期的法治化营商环境。

经过全镇上下共同努力，2025年我镇法治政府建设取得阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些差距和不足：一是部分执法人员法治素养和执法能力薄弱，执法文书填写、流程衔接、证据留存不够规范，行政执法全过程记录制度落实不到位，影响执法严肃性和规范性。二是涉企法治服务覆盖不全面，对小微企业、个体工商户的法治帮扶及法律顾问入企服务不足，面向企业的法治宣传和政策解读缺乏常态化、精准化，法治赋能企业发展的氛围不浓。三是推进法治工作过度依赖法律顾问，主动运用法治思维破解基层复杂问题的能力不足，未能结合宦溪镇实际细化落实相关法治举措。

二、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦补短板、强弱项、提效能，靶向发力、狠抓落实，全力推动法治乡镇建设提质增效、再上新台阶。

坚持规范执法，全面提升依法行政水平。扎实开展执法能力提升专项行动，健全分层分类常态化培训机制，围绕执法程序、文书规范、证据固定、全过程记录等重点内容，强化专家授课、案例研讨与模拟演练，着力打造专业规范、作风过硬的基层执法队伍。健全行政执法监督体系，成立镇级行政执法监督小组，完善执法质量考评与案件抽查复核机制，聚焦关键环节严格把关，建立问题台账、限期整改、闭环管理，确保行政执法严格规范、公正文明。

优化法治服务，持续打造一流营商环境。深化法治化营商环境建设，推行一企一策精准法治服务，加密法律顾问入企走访频次，围绕企业合规经营、合同管理、劳动用工、风险防控等提供定制化指导。构建常态化涉企普法格局，整合线上线下宣传资源，常态化开展 “法治进企业” 活动，提供法律、税务等 “一站式” 咨询服务。建立企业法治需求快速响应机制，畅通咨询专线，实行接诉即办、闭环落实，搭建涉企矛盾纠纷快速调处通道，以优质法治保障护航企业高质量发展。

强化履职担当，切实提升法治实操能力。我镇将聚焦法治工作中过度依赖外部力量的突出问题，坚持政府主导、自我加压、苦练内功，把提升镇、村两级干部法治素养和实操能力作为法治建设重点任务，切实扛起政府推进法治建设主体责任。镇政府牵头制定常态化法治学习计划，组织全镇干部深学细研基层治理、营商环境、民生保障等重点领域法律法规及新规政策，坚持自主研判与专业支撑相结合，在村级法治工作指导、复杂矛盾纠纷化解、涉企涉民政策制定等工作中，由镇政府牵头把关合规风险、梳理落实路径，先自主开展法律风险研判、明确合规要求，再邀请法律顾问提供专业指导，逐步提升全镇干部独立运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

建强骨干队伍，筑牢基层治理法治屏障。重点加强基层法治工作队伍建设，着力提升村（社区）“法律明白人”能力素质，完善队伍管理机制，充分发挥其法治宣传、矛盾调解作用。制定专项培训计划，常态化开展法治知识、调解技巧培训，邀请司法干部、法律顾问现场授课、案例指导，重点帮扶能力不足人员，破解 “不敢调解、不会调解” 问题。建立镇法治工作者与“法律明白人”结对帮扶机制，强化业务指导与经验交流，及时解决工作难点。健全激励约束机制，明确职责任务，对表现突出的予以表彰，对不作为、不履职的及时约谈提醒，充分调动工作积极性，推动 “法律明白人” 切实发挥基层法治前沿阵地作用，夯实全镇基层法治根基。