2025年，在区委、区政府的坚强领导下，鼓山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省、市、区关于法治建设的决策部署，紧扣高质量发展主题，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，以深化法治实践、优化法治服务、强化法治保障为主线，持续固本强基、提质增效，努力建设更高水平的法治鼓山、平安鼓山。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作情况

　　（一）强化政治统领，筑牢法治建设思想根基。一是强化组织领导。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，镇党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇年度重点工作计划，做到与经济社会发展同部署、同推进、同考核。今年以来，定期召开党政理论学习会40次、中心组理论学习13次，专题听取法治建设工作汇报，及时研究解决重点难点问题。调整优化镇法治政府建设领导小组架构，明确职责分工，着力构建党委统一领导、政府主抓落实、部门协同联动、社会广泛参与的法治建设新格局。二是深化理论武装。坚持把学习党内法规和国家法律法规作为干部教育培训的必修课，重点围绕宪法、民法典及新修订的行政复议法等与基层治理密切相关的法律法规，深入开展学习研讨，引导全镇干部不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实将理论学习成果转化为推动法治实践的强大动力。三是规范执法行为。以提升执法质效为目标，全面加强行政执法队伍建设，积极组织全镇干部参加行政执法资格考试，今年共有13名机关干部报名参考通过9名，进一步充实执法力量储备。严格落实行政执法制度，全年共办理行政处罚案件77件，开展行政执法检查400余次，相关执法信息全部录入省执法一体化平台，实现执法全过程留痕、可回溯管理，不断提升执法规范化、专业化水平。

　　（二）坚持依法行政，提升政府治理服务效能。一是规范行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节要求。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均通过座谈会、听证会、民意调查等多种形式广泛征求意见。持续深化政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策、合同审查、规范性文件制定等方面的专业把关作用，本年度法律顾问累计参与各类涉法事务审核29余件次，有效防范了法律风险。二是深化政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府门户网站、政务公开栏、新媒体平台等载体，依法、及时、准确公开财政预决算、重点项

　　目建设、民生实事办理、行政执法等信息，全年主动公开政务信息12条，自觉接受社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是持续健全法治保障。完善政府法律顾问制度，与福建华弘、京师两家律师事务所续签服务合同，聘请华弘4名、京师11名，共15名职业律师组成法律顾问团，深度参与重大行政决策和合同合法性审查，推动法律服务向基层延伸，从源头上防范法律风险，切实维护群众合法权益。稳步推进政务信息公开标准化，积极应对行政应诉工作，全年共发生行政诉讼案件20件，目前已结案16件，其中经法院判决胜诉7件，通过调解撤诉2件，后续将进一步加强诉源治理，提升依法行政水平。

　　（三）聚焦源头治理，维护社会大局和谐稳定。一是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。整合综治、司法、信访、公安、律师等多方力量，做优做强“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。发挥“金花调解室”等品牌调解效应，培育更多“法律明白人”“法治带头人”参与基层调解。重点关注征地拆迁、劳资纠纷、邻里关系、婚姻家庭等易发多发领域，常态化开展矛盾纠纷排查预警和源头预防。全年共成功调解各类矛盾纠纷1990件，调解成功率达100%以上，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。二是规范信访工作秩序。深入贯彻《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范办理程序，落实领导接访下访和包案化解制度。推进信访工作法治化，引导群众依法、理性、有序表达诉求，依法分类处理信访诉求，着力解决信访积案和突出问题。全年共受理办理信访事项589件，及时受理率、按期办结率均保持较高水平。三是提升平安建设水平。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强重点人群服务管理，做好社区矫正、安置帮教等工作。深化“平安小区”“平安村居”等创建活动，构建立体化、信息化社会治安防控体系。高效办理“12345”便民服务平台诉求件，全年共受理诉求23728件，群众满意率保持在99.54%以上，切实解决了一批群众急难愁盼问题。

　　（四）深化法治宣传，营造尊法学法守法用法氛围。一是实施精准普法。紧扣“八五”普法规划目标任务，结合重要时间节点和主题宣传活动，针对不同群体需求，开展分众化、差异化法治宣传教育。围绕优化法治化营商环境、生态环境保护、安全生产、防范电信网络诈骗等重点工作，组织普法志愿者、法律顾问、执法人员等深入机关、乡村、社区、学校、企业开展以案释法、法治讲座、法律咨询等活动。二是创新普法载体。充分运用“福晋鼓山”微信公众号、视频号等新媒体平台，制作推送普法短视频、典型案例、法律知识图解等群众喜闻乐见的普法产品，提升普法宣传的覆盖面和影响力。加强法治文化阵地建设，在村（社区）打造法治宣传栏、法治文化长廊等，让法治元素融入群众日常生活。今年以来组织开展各类主题法治宣传活动27场次，发放宣传资料6000余份，受教育群众达6000余人次，全镇法治氛围日益浓厚。

　　二、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和弱项：

　　一是法治队伍专业能力有待提升。随着基层治理法治化要求不断提高，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还需加强，行政执法队伍专业化水平、持证率仍有提升空间，特别是面对新业态、新领域带来的执法挑战，学习研究不够深入。

　　二是行政执法规范化水平仍需提高。在执法实践中，偶尔还存在程序不够严谨、文书制作不够规范、说理式执法运用不足等问题，行政应诉能力有待进一步增强，个别行政诉讼案件暴露出前期工作不够细致。

　　三是法治宣传的深度和广度有待拓展。虽然开展了多种形式的普法活动，但宣传的针对性和实效性仍需加强，如何让法治精神真正入脑入心、转化为群众的自觉行动，还需要探索更有效的路径和方法，普法工作的覆盖面和渗透力有待进一步提升。

　　三、2026年法治政府建设工作思路

　　2026年，鼓山镇将聚焦服务保障全镇经济社会高质量发展，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：

　　（一）持续深化理论武装，树牢法治思维。坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂，继续将宪法法律和党内法规纳入干部教育培训核心内容，创新学习方式，增强学习实效。健全领导干部学法用法长效机制，引导全镇干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）持续规范权力运行，建设法治政府。严格执行重大行政决策程序规定，提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强政府合同、行政规范性文件的合法性审核。深化行政执法体制改革，全面推行包容审慎监管，完善行政执法协调监督机制，常态化开展行政执法案卷评查和执法监督检查，不断提升执法公信力。加强行政应诉能力建设，推动行政机关负责人出庭应诉常态化、规范化。

　　（三）持续优化基层治理，维护社会稳定。深入推进综治中心规范化建设和实战化运行，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解员队伍专业化建设，培育更多特色调解品牌。深化信访工作法治化实践，依法及时就地解决群众合理诉求。健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强对特殊人群的服务管理。常态化推进扫黑除恶斗争，织密织牢社会治安防控网。

　　（四）持续创新普法实践，厚植法治沃土。全面落实“八五”普法规划，总结提炼普法工作经验做法。更加注重普法精准性，针对不同群体法律需求，开展“菜单式”普法。更加注重普法实效性，结合典型案例、社会热点开展以案释法。更加注重普法创新性，拓展“互联网+”普法模式，建强用好新媒体普法平台，打造一批具有鼓山特色的法治文化阵地和品牌活动，推动法治精神融入乡风民俗、融入群众生活。

　　鼓山镇将继续保持定力、久久为功，以更高标准、更实举措、更优作风，奋力开创法治政府建设新局面，为全镇经济社会持续健康发展提供坚强有力的法治保障。

鼓山镇人民政府　　　

2026年2月28日