2025年,晋安区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,将法治建设贯穿退役军人服务保障全过程,紧扣“让军人成为全社会尊崇的职业”目标,扎实推进依法行政、普法宣传、权益维护等重点工作,为退役军人事务工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设组织根基
1.压实工作责任。严格落实 “一岗双责”,将法治建设与退役军人安置、优抚优待、就业创业等业务工作同谋划、同部署、同推进,把法治素养和依法行政能力作为干部考核评价的重要内容,纳入年度述职述廉报告,确保法治建设责任层层传导、落地见效。
2.深化理论武装。坚持 “第一议题” 制度,将习近平法治思想、《退役军人安置条例》等纳入局党组理论学习中心组学习计划,开展干部法治培训 4 场,覆盖全局及各区退役军人服务站工作人员 230 余人次,推动法治理念入脑入心。
(二)规范执法服务,提升法治实践效能
1.强化实操平台应用。积极响应“数字法治”建设要求,组织全员参加市局和区司法局举办的执法培训会议,重点攻坚“闽执法”平台的操作应用。目前,我局执法人员已全面实现线上办案,2025年通过平台办理行政执法案件6件,做到办案过程全记录、执法文书电子化,有效提升了执法办案的规范化、信息化水平,确保权力在阳光下运行。
2.深化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,打造 “线上 + 线下”普法矩阵:线上通过转发相关普法微信公众号推送政策解读和法律知识50余条;线下结合“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等重要节点,开展“送法进军营、进社区、进企业”活动5场,发放宣传资料300余份,提升全社会尊崇退役军人的法治氛围。
3.提升服务质效。依托三级服务保障体系,规范服务中心(站)办事流程,推行“一窗受理、集成服务”,全年依法落实退役军人安置任务,安置满意率达100%;按时足额发放各类抚恤补助资金,惠及退役军人及优抚对象 2000余人,政策咨询答复率达 100%。
(三)加强队伍建设,夯实法治工作人才支撑
建立法治骨干队伍。选拔6名政治素质高、法律基础好、业务能力强的干部,组建全局法治工作骨干队伍,承担政策审核、普法宣传、业务指导等任务,定期开展集中培训和交流学习,提升专业素养。推行法治轮岗锻炼。安排机关年轻干部到基层服务站、窗口等岗位轮岗锻炼,参与法治实践工作,积累基层法治工作经验,有效提升干部综合法治素养和解决实际问题的能力。
二、2025年度推进法治政府建设的不足和原因
(一)存在的不足
1.法治能力建设仍有短板。部分干部法治思维不够敏锐,运用法律手段解决复杂矛盾纠纷、应对网络舆情的能力不足,在处理历史遗留问题时,存在程序不够规范、依据不够充分的情况;基层服务站工作人员专业法律知识储备不足,政策解读精准度有待提升。
2.普法宣传精准度有待提升。普法形式仍以集中宣讲、发放资料等传统模式为主,线上宣传内容的互动性、趣味性不强。
3.部门协同联动机制不够健全。退役军人工作涉及人社、民政、医保等多个部门,但跨部门法治联动不够紧密,在信息共享、联合执法等方面缺乏常态化机制,遇到复杂问题时协同发力不足,影响了工作质效。
(二)原因分析
1.专业力量配备薄弱。法治工作人员较少,全局仅配备 2 名法治工作人员,且缺乏退役军人事务领域专业法律人才,难以满足复杂政策解读、重大执法审核、精准普法等工作需求;基层服务站人员流动性大,业务培训常态化不足。
2.经费保障力度不够。法治建设专项经费投入不足,用于普法宣传创新、执法设备更新、专业培训、法律顾问聘请等方面的资金有限,制约了法治建设各项举措的深入推进。
3.工作融合深度不足。部分干部对“法治建设与业务工作融合发展”的认识不够深刻,存在“重业务、轻法治” 的倾向,将法治建设视为额外任务,未能将法治要求贯穿业务工作全流程,学用脱节现象仍有存在。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)扛牢主体责任,统筹推进法治建设
局主要负责人严格履行法治建设“第一责任人” 职责,将法治政府建设纳入全局工作总体布局,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实党政主要负责人述法制度,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉报告,主动接受上级考核和群众监督。
(二)带头尊法学法,发挥示范引领作用
实现执法全流程线上运行。全面推行“线上办案”模式,2025年所有行政执法案件均通过“闽执法”平台办理,累计办结案件6件,执法过程实时记录、执法文书自动生成并电子化归档,全程可追溯、可监督。
(三)狠抓督促落实,强化法治监督问效
强化实操平台应用。积极响应“数字法治”建设要求,组织全员参加市局和区司法局举办的执法培训会议,重点攻坚“闽执法”平台的操作应用。目前,我局执法人员已全面实现线上办案,2025年通过平台办理行政执法案件6件,做到办案过程全记录、执法文书电子化,有效提升了执法办案的规范化、信息化水平,确保权力在阳光下运行。
(四)深化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,将法治宣传教育与退役军人实际工作紧密结合,以重大节日节点为依托,将普法活动与开展优抚走访、座谈会、招聘会、“老兵面对面”等活动相结合,在军营、社区、烈士陵园等阵地开展宣传活动10余场,增强退役军人和广大群众的法治观念和法律意识。加强法治文化建设,充分发挥基层作用,积极推进法治文化阵地建设,在退役军人服务中心(站)、爱国主义教育基地等场所设置法治宣传栏、宣传标语等,营造浓厚的法治文化氛围。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将聚焦退役军人工作从“阶段性优待”向制度化、法治化、长效化保障转变的核心要求,针对存在的不足,精准发力、补齐短板,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)深化法治理论武装,提升依法行政能力
1.健全学习培训机制。将习近平法治思想和退役军人领域法律法规纳入干部培训核心内容,全年组织开展法治业务培训 4 场,重点提升干部运用法治手段解决复杂问题的能力。
2.强化实践能力培养。开展“法治业务融合”专题研讨和案例交流活动,选取典型案例进行深度剖析,推动干部在优抚政策落实、信访事项办理、就业创业扶持等工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。
(二)健全权益保障机制,维护社会和谐稳定
1.优化诉求办理流程。进一步畅通 12345 政务热线等诉求渠道,实现诉求受理、转办、办结、反馈全流程闭环管理,压缩办理时限,提升群众满意度。
2.强化风险防控预警。建立退役军人事务领域法治风险常态化排查机制,每季度开展一次全面排查,重点关注就业创业、待遇保障等敏感领域,及时发现并化解潜在矛盾隐患,确保社会大局稳定。
(三)持续深化普法活动,营造良好法治氛围
紧扣退役军人领域重要政策法规,立足不同社会群体实际,创新普法宣传形式,增强内容针对性。聚焦退役军人重点关切,定制个性化宣传内容,联合省、市退役军人官方自媒体,进行精准推送政策解读,提升宣传工作的针对性与实效性,不断拓宽宣传覆盖面、延伸宣传深度,切实增强宣传实效与社会影响力,推动各项政策法规真正深入人心、落地生根。
五、其他需要报告的情况
无。
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