2025年以来,寿山乡在区委、区政府的坚强领导下,在区司法局等部门的悉心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2022-2025年)》确定的目标任务,坚持以服务民生、保障发展为导向,扎实推进依法行政,着力规范执法行为,深化基层普法与矛盾化解,为全乡推进乡村振兴、促进产业升级、保障和改善民生提供了坚实的法治支撑。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设职责情况
2025年,在习近平法治思想指引下,寿山乡党政主要负责人深入贯彻党的二十大及二十届三中全会、四中全会精神,锚定法治寿山建设目标,狠抓各项工作落实,推动全乡法治建设走深走实,为经济社会高质量发展筑牢法治根基。
2025年,寿山乡党政主要负责人将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,带头深学细悟《论坚持全面依法治国》等权威著作,不断提升自身法治素养和履职能力。组织推动全乡党员干部分层学习,依托福建干部网络学院、专题培训会等载体,实现全乡公职人员和党员干部法治学习全覆盖。推动习近平法治思想学习与乡村振兴、生态保护等重点工作深度融合,确保法治理论落地见效。
完善党委政府领导法治建设工作机制,明确第一责任人职责、班子成员“一岗双责”及各部门具体职责。组织运用政府法律顾问的专业能力,全程参与重大决策、文件制定、合同审核等工作,实现重大行政决策法制审核应审尽审、全面覆盖。
聚焦重点任务,提升法治实践效能。规范依法决策,严格执行民主集中制,重大事项、大额资金使用均经党政联席会集体研究,2025年累计审查重大决策、项目、合同38件次。关注执法规范,严格落实行政执法“三项制度”,指导、督促乡综合执法队伍的组织上、日常执法工作和其他方式的工作开展。深化基层治理,切身践行新时代“枫桥经验”,组织纠纷调解队伍,健全基层调解网络,有效维护辖区稳定。
(二)推进法治政府建设的主要举措及成效
1、健全组织领导体系,筑牢法治建设根基。
乡党委、政府始终坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置,坚持以习近平法治思想为指导和工作理念。一是研究解决法治建设中的重点难点问题,确保主要领导靠前指挥、分管领导具体落实的责任体系有效运转。通过将法治建设纳入年度重点工作清单和考核体系,为全乡各项事业发展提供了坚实的法治保障。二是强化制度保障。严格执行重大决策集体研究制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对重要事项进行集体研究决策并由司法所列席,确保决策依法依规。2025年,司法所及政府法律顾问共审查重大行政决策,重大项目、合同38件次。严格落实行政机关负责人出庭应诉情况和不出庭情况通报制度,寿山乡共有行政赔偿案件1起,出庭应诉率100%。三是积极推进政务信息公开。认真实施政府信息公开条例,健全信息公开制度,对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开。进一步推进各项重大建设项目、行政给付等领域的信息公开。
2、带头学法用法,着力提升法治素养
深化学习教育培训,提升依法履职能力。坚持把提升法治素养作为干部队伍建设的重要内容。突出领导干部这个“关键少数”,通过党委理论学习中心组、党政联席会议等形式,在学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治文选》等权威读本的同时,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为必学内容,切实增强领导干部运用法治思维谋划工作、处理问题的能力。
3、严格规范执法,提升依法执政水平
规范执法监督机制,严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”,加强乡综合行政执法队建设,组织执法人员参加专业培训和资格考试,促进执法公开、公正、文明。乡综合行政执法队全年出动执法人员 5 人次、开展行政检查 220次、行政处罚立案 1件,处罚金额近200 元,有效维护辖区社会秩序和群众合法权益。
4、坚持和发展新时代“枫桥经验”
践行“枫桥经验”,深化纠纷调解。坚持 “矛盾化解在基层、和谐稳定创建在基层” 的原则。积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局。一是完善“乡-村”二级网格管理体系,配齐网格员队伍,建立常态化排查与动态分析相结合的工作机制。2025年以来,累计排查化解各类矛盾纠纷38件,调解成功率达到100%,切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。二是深化新时代“枫桥经验”本土实践,整合司法、信访、平安建设等资源力量,打造“一站式”矛盾纠纷调解中心,推进诉源治理和访调对接机制建设。三是探索建立矛盾纠纷预警机制,对重点领域、重点群体进行动态监测和风险评估,提前介入化解潜在风险,确保了社会大局的和谐稳定,妥善处理来信来访24件、12345网络信访件311件,办结率100%。
5、结合“八五”普法要求,积极开展法治宣传
一是以“八五”普法收官为契机,深入推进“法律六进”活动,在北峰中学开展普法进校园、在前洋村、九峰村、岭头村融信有墅小区“平安建设”、国家安全教育等宣传活动。二是拓展宣传阵地,结合“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等节点,组织大型法治宣传活动3场。通过微信群等相关媒体推送普法信息100余条,发放宣传资料3000余份,让法治知识触手可及。三是培育乡土法治人才,全年开展“法律明白人”培训3次,“人民调解员”培训2次,使其成为政策宣讲、纠纷调解的可靠力量。四是加大农村普法力度,建立“一村一法律顾问”机制。组织村居法律顾问每月定期开展法治宣传,接受村民咨询,提供法律援助,协调解决群众反映的有关问题,小纠纷及时就地解决。
二、存在的问题
回顾一年的工作,寿山乡法治化建设有序开展,在肯定成绩的同时,本人清醒认识到,全乡法治政府建设仍存在诸多短板,对照习近平法治思想实践要求、述法清单标准和群众期盼,还有不小差距,具体体现在三个方面:
(一)法治专门队伍力量与专业能力有待提升。
乡级法治工作力量相对薄弱,具备法律专业背景的人才匮乏,执法人员数量与任务量不匹配。培训内容通用性较强,与本地生态保护、乡村旅游等实际工作结合不紧,培训方式创新不够。对法治工作实绩突出的干部和调解员的激励措施不足,影响了队伍积极性和稳定性。
(二)普法宣传形式与实际效果有待优化。
普法宣传仍较多依赖传统方式,运用新媒体、开展沉浸式法治文化活动不多。宣传内容未能精准区分企业职工、青少年、老年人等不同群体的法律需求。村级法治阵地内容管理不规范,与乡村文化、本地特色融合不深,未能有效引导群众养成“办事依法、遇事找法”的习惯。
(三)法治实践与服务高质量发展的融合度有待深化。
重大行政决策的公众参与、风险评估等环节有时流于形式,政务公开的深度和便利度有待加强。涉企执法中服务与指导意识不足,“寓服务于监管”的理念需进一步落实。矛盾纠纷化解后的回访、帮扶等配套机制不健全,信访法治化引导需持续加强,基层治理的法治化、精细化水平有待提高。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强监督,全面提升依法行政水平。健全完善依法行政制度体系,严格规范行政执法行为,加强行政执法监督,推动政府治理能力现代化。深化“放管服”改革,优化营商环境,不断提升政府公信力和执行力。
(二)提升干部法治素养。不断加强法治理论学习,扎实开展各类法律法规知识培训,提升干部运用法律解决实际问题的能力。
(三)创新法宣教育方式。丰富普法宣传形式,针对老年人、青少年、外来务工人员等不同群体进行精准普法,认真开展法律法规咨询和公共法律服务工作,进一步提高全乡法治工作水平。
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