晋安区位于福州主城区东北部，兼具福州中心城区与广袤北峰山区，总面积552平方公里（其中平原城区123平方公里，北峰山区429平方公里），城乡交融、产业集聚，灾害风险呈现复合性特点——北峰山区面临地质灾害、森林火灾、山洪威胁，城乡接合部及老旧小区需防范内涝、火灾，现代城区及工业园区要应对高层建筑风险、危化品事故及次生灾害，且全区共同受台风、暴雨、洪涝等多重灾害影响。晋安区将创建“全国综合减灾示范县”作为提升防灾减灾能力的重要契机，锚定两年创建周期，通过创建辐射带动基层防灾减灾救灾能力全面提升，全力构建与经济社会高质量发展相适配的综合防灾减灾救灾体系，进一步提升基层应急管理能力水平。

　　晋安区深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，深入践行以防范化解重大灾害风险为主线，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一开展全国综合减灾示范县创建工作，通过创建，着力打造“风险可感知、预警可直达、救援可联动、经验可借鉴”的“晋安经验”。

　　晋安区结合实际研究制定了系统性的创建方案和路线图，围绕组织指挥、责任管理、风险防范、监测预警、应急处置、支撑保障、社会参与、亮点特色等八大核心维度，精准聚焦综合减灾工作中的难点、痛点、堵点，着力构建权威高效的组织指挥、主体明确的责任管理、风险可控的防灾基础、智能联动的预警监测、快速响应的救援救助、多元协同的保障支撑和全社会参与的防灾氛围和山水城乡差异化的减灾管理等八大体系。

　　为达成创建目标，晋安区迅速行动、主动作为，扎实推进创建前期工作，一是成立由区政府主要领导牵头的创建工作领导小组。二是对照《全国综合减灾示范县创建评价指标体系》，开展自查自评，明确需重点强化的薄弱环节。三是制定《晋安区全国综合减灾示范县创建实施方案》，明确“2026—2027年集中创建、2027年申请验收”的总体时序。同时，将同步推进晋安区重点灾种，绘制灾害风险“一张图”、建立隐患分级分类管理和整改销号制度、应急避难场所建设、优化监测预警体系、快速响应的救援体系等重点工作，全方位筑牢防灾减灾救灾安全防线。