郭恒禄代表：

　　《关于加快推动惠企政策高质量落地和高水平服务的建议》（第1130号）已收悉，感谢您对晋安区经济发展工作的关注与建议。现将办理情况答复如下：

　　一、加大政策扶持力度

　　1.出台区级分工方案。晋安区高度重视民营经济发展，制定出台《关于贯彻落实新时代民营经济强省战略推进高质量发展实施方案》，并结合晋安实际，将重点任务予以分解，形成分工方案，进一步落实落细新时代民营经济强省战略，促进我区民营经济发展壮大。

　　2.畅通政企沟通渠道。建立区四套班子领导挂钩联系重点民营企业机制，通过“书记、区长热线电话”，运用“党企新时空·政企直通车”“12345政务服务便民热线”等平台，构建“企业诉求—平台吹哨—部门报到”助企服务制度，协调解决企业难题。完善“投资晋安”小程序，汇总各级各类惠企政策。将“党企新时空·政企直通车”省市级平台小程序推送给辖区内所有工业企业，并实地走访调研，开展政策辅导申报工作。为省级专精特新企业配备服务专员，定期了解企业情况和诉求，协调解决企业困难。组织企业参与全国工商联每季度的民营企业运行状况问卷调查及营商情况问卷调查，2024年向市工商联上报建言献策22篇。充分运用“金融特派员”、“法律特派员”、“科技特派员”机制，为企业拓宽资金渠道、提供法律服务及申报业务指导。

　　3.加强惠企政策宣传。一是定期更新政策库，及时梳理最新惠企政策，确保企业获取的信息准确、全面。二是支持企业争取各级税收优惠、资金扶持、技术创新等政策支持，组织政策宣讲会、培训会、座谈会等活动，主动上门为企业提供惠企政策宣传解读和申报辅导答疑，助力企业充分了解政策、享受红利，三是联合乡镇（街道），定期与企业沟通了解政策落实情况，为企业答疑解惑。

　　4.推行政策“免申即享”。根据《福州市促进中小企业发展工作领导小组办公室关于开展2024年“免申即享”惠企政策相关工作的通知》（榕工信企〔2024〕267号）文件精神，由区工信局牵头的省级惠企政策“免申即享”项目，共涉及技术创新重点攻关及产业化项目（含软件关键技术产业化项目）补助政策、省企业技术中心认定奖励政策、省首台（套）重大技术装备认定补助政策、工业互联网平台（含工业互联网APP优秀应用解决案例）和融合发展新模式、新业态标杆企业奖励政策、省专精特新中小企业认定奖励政策等5个项目，后期我区将尽最大努力做好惠企资金保障工作。

　　二、强化融资支持保障

　　通过“金融特派员”机制，聘用12家银行、1家证券机构共13名专业金融人才，帮助企业解决融资问题。2024年共举办16场“政金企”对接会，帮助企业协调解决困难496个，累计为企业解决融资需求约15亿元。推进小微企业融资协调工作，截至2024年4月，全区累计形成走访信息101542条，有5681户企业提交融资需求，累计提交申报清单8132户，申报金额131.25亿元，生成推荐清单企业数8123户。晋安区银行机构累计授信110.79亿元，为7090家企业放款98.69亿元。

　　三、强化用工需求保障

　　积极举办多模式、多类型、多样化“春风行动”系列活动，结合现场专场招聘、就业夜市等活动形式，2024年累计开展24场招聘活动，共有527家企业参加，提供岗位16000多个。与中西部省份开展劳务协作交流活动，与云南省普洱市宁洱县等地新签订劳务协作框架协议。

　　四、强化载体要素保障

　　聚焦民营企业成长周期，努力为民营企业发展创造更好的空间和平台。依托全区118个、面积145万㎡的村镇厂房、办公用房，梯次培育壮大初创民营企业，帮助企业实现“个转企、企升规、规转股、股上市”。通过收储提升、企业自主提升、“政府+企业”等多种模式盘活现有低效载体，利用专项债开发建设高标准厂房及产业用房，释放更多产业发展空间。2024年全区共出让4幅、总面积168.77亩工业用地，将新建约30万平方米高标准工业厂房。以光电产业园一期“工业上楼”试点项目示范引领，锚定“政府+国企”合作模式，探索“定制厂房+工业上楼+链式发展”发展模式，盘活现有低效载体，释放更多产业发展空间。

　　五、推动民营经济高质量发展

　　1.加快推动技术创新。强化创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力。完成全区规上企业研发经费（R&D）归集统计填报工作，686家纳统企业报送率100%，研发经费投入总额达17.04亿元，比增27.6%。夯实企业创新主体地位，实施高新技术企业“提质增量”行动，申报国家高新技术企业148家，总量全市第四，新增国家级学会创新驱动服务站2个科创中国博士创新站7个，博特生物科技获评国家专精特新重点“小巨人”企业，为我区实现零的突破。深化知识产权创造保护与转化运用，成功入选国家知识产权强县建设试点县。

　　2.强化人才战略支撑。优化提升“1+1+N”人才工作政策体系，认定区级高层次人才55名。2024年推荐1人入选省引才“百人计划”创新个人；1人入选福州市“榕创之星”。引进培育高层次人才556名，高技能人才2818名。举办人才交流座谈会、人才嘉年华系列活动、晋安湖博士论坛等人才主题活动100多场。

　　3.发展壮大产业集群。“晋安区光电元器件产业中小企业特色产业集群”成功上榜2024年福建省中小企业特色产业集群名单。10家企业入选2024年省数字经济创新企业，其中2家企业入选2024年省数字经济核心产业领域“未来独角兽”，8家企业入选“瞪羚”创新企业。落实落细省市奖补政策，2018年至今，已为企业争取省、市数字经济专项补助3620万元。积极推进智慧文旅、智慧医疗、智慧园区等智慧化项目建设，为民众提供涵盖“吃住行游娱购”全方位服务，促进医疗资源线上整合，共享远程心电信息7598条，共享实验检验信息19662条，电子病历使用数约45.56万次，全区电子病历使用率93.59%。推动智慧农业建设，推进智慧乡村旅游、特色农业数字化转型和“互联网+”农产品出村进城工程，已建成1家市级数字农业示范基地，2家市级农业物联网示范点。

　　4.建立重大风险预警和处置支持体系。开展打击非法集资专项工作，累计举办防非宣传活动40余场。现场排查清理“空壳”“失联”等不合规地方金融组织共21家。开展非法集资陈案积案攻坚工作，2024年我区陈案积案共19件，已结案12件，结案率63%，居全市第三、城区第一。

　　下一阶段，我们将始终坚持党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，引导支持民营经济健康高质量发展。坚持以企业需求为导向，为企业减负降压、排忧解难，为发展保驾护航、蓄势赋能，降低企业经营成本，激发市场主体活力，一以贯之抓好服企惠企工作。晋安区的高质量发展，离不开企业的贡献，我们将与广大民营企业家一道，凝心铸魂、齐心协力推动晋安企业再创新佳绩、晋安产业再结新硕果、晋安经济再上新台阶。

　　再次真诚地感谢您的建言，并请您一如既往地关注晋安区经济建设发展，欢迎提出更多更好的意见建议。

　　专此答复。

　　分管领导：谢杰

　　联 系 人：吴丹

　　联系电话：0591-83599329

　　福州市晋安区发展和改革局　

　　2025年4月29日　　　　

　　（此件主动公开）