郑瑰委员：

　　您提出的《关于加大公共基础设施适老化改造，建立友好型宜居社区的建议》（第20253028）已收悉，现将办理情况答复如下：

　　首先，感谢您对我区养老事业的关心和支持。

　　截止2025年4月底，晋安区60周岁以上老年人口达11.6万，为积极应对老龄化挑战，发展壮大养老产业和“银发经济”,我区加大公共基础设施适老化改造。根据您的建议，将进展情况回复如下：

　　一、强化兜底民生保障，家床服务使养老不离家

　　我区2020年在全市率先完成困难老年人家庭适老化改造200户，2022年高质量高标准超额完成了60户残疾人家庭无障碍改造，包括防滑地砖、扶手、洗浴椅等。同时，根据《福州市家庭养老床位建设和服务实施办法》（榕民〔2021〕270号）等文件精神，2021年以来我区积极开展推进“家庭养老床位”试点工作，根据老年人的意愿和需求，依托专业服务机构，对老年人的居室环境和生活空间进行必要的适老化和智能化改造，在老年人家庭设置具备机构服务功能的养老床位，为其提供专业化的居家养老服务。

　　在床位建设时，会根据老年人照护需求和居家空间条件，服务机构就会对老年人家庭进行必要的智能化、适老化改造（包含建床网络连接设备、远程语音视频监控陪伴设备、紧急呼叫器、淋浴（坐便）椅、扶手5项必选清单及普通护理型护理床等十多项可选清单），满足老年人家庭养老床位照护需求，服务机构对安装的设施设备提供不少于18个月的质保期并负责维保。同时，为经济困难失能、部分失能老年人提供服务的家庭养老床位享受补贴政策，包括建床补贴、服务补贴、持续运营奖补。

　　另外，为让更多人了解家庭养老床位适老化改造和服务等内容，2024年我区指导区养老促进会联合福州电视台拍摄“晋老丫好”系列短视频，倡导健康积极养老理念，传播敬老理念，现已发布27期，播放量达352万次。

　　二、构建“四级联动”服务体系，提供就近服务为目标布局中心建设

　　形成“机构+中心+站点+居家”四级社区居家闭环服务体系，每千名老人床位数从2017年的15.7张发展到现在的53张（全省、全市“十四五”规划中此项指标数分别为38张和43张）。打造龙头企业，全区600张以上床位养老机构达4家，全省五星级养老机构有2家（西园老年公寓、华煦养老院），并于2024年11月开业全市唯一世界500强企业泰康集团投建的养老社区--“泰康·福园”。

　　根据《中共福州市晋安区委员会 福州市晋安区人民政府印发关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神打响“晋长者安民生”品牌行动方案的通知》（榕晋委发〔2023〕4号）的文件精神，我局出台了《福州市晋安区民政局关于印发晋安区镇（街）居家社区养老综合服务中心建设运营指南（试行）的函》（榕晋民函〔2024〕5号）的政策文件，将各镇街居家社区养老综合服务中心全面委托实力机构运作，并通过免租、装修补助、运营奖补等方式，提升可持续运作能力。赋予中心提供基本养老公共服务和社会化服务职能，目前，平原六镇街六大中心提供全时托养、兜底保障等七项服务功能，平均入住率达70%以上。现茶园、象园街道等中心已基本形成居家、社区、机构服务转接中介机制，多项养老服务工作正逐步向镇街中心聚拢。

　　统筹推进“中心+站点+N项居家服务”十五分钟精准布局，中心连锁、签约运营社区居家养老服务站80个，共计1.6万平方米。通过实施省、市为民办实事项目等方式，于2024年建成鼓山镇连翔、后浦等5个社区长者食堂，新增面积1092平方米，142个餐位，面向社区居民提供具备后厨或现场选菜功能的长者食堂、兼具文体娱乐功能的乐龄学堂，形成“两堂联动、近邻互助”的工作格局。目前，全区已投用“长者食堂+乐龄学堂”83个。

　　三、提供多渠道养老服务体验，挖掘智慧养老的新模式          

　　推进智慧化设施建设，2023年西园老年公寓、华煦养老院被评为福建省智慧养老院，广泛应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术，为入住老年人提供信息管理、健康照护、生活照料、精神慰藉、安防监测等服务，并提供居家社区服务有关功能，实现管理信息化和服务智能化。

　　我局通过福州市智慧平台连接居家服务需求，采用开放式框架协议采购方式确定6家服务机构，实现由6个镇街中心就近一体承接辖区“6+1”类特殊困难老年人“六助一护”上门服务，2025年已为339名老人开展服务560人次；为1288名孤寡、独居、空巢等7类特殊困难老年人提供探访关爱服务，月探访率达100%；与新一轮政府购买服务项目打包开展“平安通”服务，收集报送“平安通服务”长者档案190份，通过信息技术手段实现长者生存、健康状态等监测预警。

　　2025年我局养老工作项目安排将重点围绕“深化镇街中心、破题银发经济、布点社区两堂、试点家政养老”等方面谋划推进，并积极申报省级“一老一小”家政服务试点区，重点围绕打造服务设施场景、适老化产品一条街等方面，推动实现“一老一小”与家政服务业联动发展。

　　再次真诚地感谢您，请您一如既往地关注我区养老事业的发展，并提出更多的宝贵意见和建议。

　　专此答复。

　　分管领导：王增       

　　联系人：张维庭  

　　联系电话：0591-83615693

　　福州市晋安区民政局

　　2025年5月27日