关于区政协十届四次会议第20252060号提案办理情况的答复
时间:2025-05-28 17:49

王为敏委员:

  您提出的《关于加快区域养老服务体系建设 推动医疗和养老深度融合的建议》(第20252060号)已收悉,现将我局办理情况答复如下:

  首先,感谢您对我区养老事业的关心和支持。

  近年来,晋安区围绕政府主导、市场运作方式,通过公共配建、国有房产无偿租赁等方式,于2023年底全面建成平原六镇街综合服务中心,新增养老设施面积1.2万平方米,形成了深化社区居家养老服务新支点。根据您的建议,将进展情况回复如下:

  一、关于养老服务机构引进医疗服务的建议。2020年8月,我区首创全省养老PPP项目-晋安区社会福利中心建成,连接二级老年专科济康医院,内设100张医疗床位,是集养生养老、慢性病治疗康复、健康管理为一体的综合性智慧养老社区。2024年11月,泰康·福园开业,进一步壮大医养融合经济,自主研发紧急定位报警卡,一张小卡片可实现一键报警、定位、通话、门禁、消费等多项功能,并配建二级康复医院,内设110张医疗床位,构筑“紧急救助—健康管理—老年康复”三重安全防线,提供全生命周期的一站式健康服务。健康管理与预防干预。仁爱老年公寓、长青颐养园等养老机构均配备医疗室和护士站,为老年人提供定期失能状态评估。王庄街道综合中心服务中心作为晋安医院下属医联体,中心至医院只需10分钟路程,且由主治医生定期坐诊、定期回访、方便了长者的就医需求。

  二、关于政府加大对养老服务的投入,完善包括养老服务医疗设施和设备的建议。一是推进智慧化设施建设,引入家庭养老床位项目,建成家庭养老床位484张,完成率位列全市首位。配备智能音箱、紧急呼叫器等设备,实现24小时在线监护和视频通话功能。同时,通过“福州养老”小程序整合服务资源,覆盖七大类100多项居家养老服务,实现“指尖下单、服务上门”。二是盘活闲置资源打造嵌入式养老,茶园街道的居家养老综合服务中心,内设中医馆、体能馆等多功能区域,形成“15分钟养老生活圈”,茶园中心的“晋康养”智慧平台也可联动家庭床位设备,通过智能设备实时监测健康数据。三是中心为依托整合社区居家养老各项服务,采用开放式框架协议采购方式确定6家服务机构,实现由6个镇街中心就近一体承接辖区“6+1”类特殊困难老年人“六助一护”上门服务,2025年已为339名老人开展服务560人次,此外,在居家上门服务中征求基层建议,增加“康复理疗”、“测量血糖血压”等项目,促进服务项目多元化,强化政府兜底保障功能;为1288名孤寡、独居、空巢等7类特殊困难老年人提供探访关爱服务,月探访率达100%;与新一轮政府购买服务项目打包开展“平安通”服务,收集报送“平安通服务”长者档案190份,通过信息技术手段实现长者生存、健康状态等监测预警。

  三、关于政府要加强宣传、推广,提高老年人和社会公众对养老服务及正推动医疗和养老融合的认知和了解的建议。我区成立了全市首个区县级养老行业协会,在没有财政资金投入情况下,拍摄制作《“晋”老丫好》系列短视频,至今已发布27期,各主流媒体平台上播放量超352万次,倡导健康积极养老理念,普及医养结合高质量发展观。

  四、关于创建大数据系统平台的建议。晋安打造养老可视化“一张图”,目前通过摸底走访掌握老年人的基本数据、养老需求,已完成乡镇(街道)近一万老人的能力状况建档工作,目标是建成全区为老综合服务平台,形成特殊困难老年人分层分类关爱探访机制。

  五、关于健全医养服务体系的建议。2024年,晋安区总医院与养老机构组建医养结合医疗联合体工作,晋安区卫生健康局组织晋安区总医院多学科团队走进长青颐养院开展爱心义诊活动,并提供心理个性化诊疗和指导。晋安区医院分别与福州长青护理院、福州华煦济康医院、福州仁爱养老服务有限公司医务室及新店镇卫生院、宦溪镇卫生院2家对口基层医疗卫生机构签署合作协议,在前期良好医养协作关系的基础上,牵头组建晋安首个医养结合医疗联合体,打通双向转诊通道,实现资源共享。接下来,区医院将发挥“龙头”医院对健康养老的引领作用,逐步完善辖区公立医疗机构与养老机构的医养结合、医养联动机制,通过医养一体化、康养一体化等老年健康服务集成,打造集“医疗、护理、康复、养老”四位一体的老年健康服务模式。

  下一步,我局正积极对接申报省级“一老一小”家政服务试点区项目,争取项目的落地。同时,考虑茶园中心目前面积确实偏小,承载功能太多,准备在周边谋划一个更大的场所(约1700平),以医养结合来打造一个养老床位更多、服务更加多元化的第二中心。并通过改扩建等方式,提升、深化鼓山、新店、岳峰三个镇层级中心,其中鼓山正在筹划3000平方的第二中心;岳峰中心运营方拟租赁1500平方,筹划打造“智慧平台+医养+家政服务”项目,目前正在协调岳峰镇提供相关场所;新店中心(旗舰店项目)拟采取分步实施方案,即先定位为社区服务中心,经周边群众认可后再办养老床位方式推进。

  再次真诚地感谢您,请您一如既往地关注我区养老事业的发展,并提出更多的宝贵意见和建议。

  专此答复。

  分管领导:王增      

  联系人:张维庭

  联系电话:0591-83615693

  福州市晋安区民政局

  2025年5月28日

来源:晋安区民政局
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