2024年,福州市晋安新闻出版局坚持以新时代法治思想为根本遵循,紧密围绕发展服务与民生福祉两大目标,持续深化依法行政实践,扎实推进法治化治理进程,各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)优化政府履职,提升服务效能
1.审批服务便捷化:全面落实“放管服”改革部署,本领域所有18项依申请类行政审批事项均已纳入省级网上办事大厅运行,实现线上办理全覆盖。各项事项均已完成“五级十五同”标准化绑定并公布办事指南,严格依据清单规范申请材料。年内累计受理审批申请90件,涵盖出版物业务81件、印刷业务9件。
2.队伍能力专业化:组织人员参与省级“扫黄打非”业务骨干培训、版权专题培训,开展新闻出版与版权执法线上学习5次。安排8名工作人员参加省级行政执法资格与专业能力考试,其中7人通过考核并获得执法证件,队伍专业素养得到进一步提升。
3.日常监管规范化:深入推行“双随机、一公开”监管模式,统筹专项检查与日常管理。强化“互联网+监管”平台运用,完善监管事项与数据归集,及时录入行政检查、行政处罚等信息。全年组织实施随机抽查3次,共检查出版物发行单位14家、印刷企业16家。
(二)完善执法机制,规范权力运行
1.执法体制协同化:依据文化市场综合执法改革安排,本领域行政执法工作(含监督检查、行政处罚等)委托区文化市场综合执法大队以本局名义具体实施。
2.案件查处高效化:全年累计开展执法检查超100家次,出动执法人员120余人次,依法立案查处“扫黄打非”类案件12起,有力维护区域出版文化市场秩序。
(三)深化法治宣传,营造守法氛围
1.落实普法责任制:制定并实施年度“谁执法谁普法”责任清单,结合日常监管与年度核验,向企业宣传《安全生产法》《印刷业管理条例》《出版管理条例》等法律法规,督促落实安全生产责任,规范经营行为。
2.拓展宣传覆盖面:依托多元载体开展“扫黄打非”主题宣传,通过线上平台、公益广告、宣传资料等多种形式组织活动30余场,发放材料1万余份,覆盖群众约4万人次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
行业监管协同机制仍有优化空间。机构改革后,行政审批与行政执法职能分属不同单位,受执法力量配备、专业能力及跨部门协作效率等因素影响,事前审批与事后监管的衔接流畅度有待提高,联动执法效能仍需加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局严格落实法治建设第一责任人职责,主要负责人切实承担组织领导责任,对法治建设关键工作亲自研究部署、协调推进、督查落实。结合影院、书店等场所日常管理,深入推动电影、出版发行等行业法律法规的贯彻执行与普法宣传,多次组织开展安全生产与合规经营检查。借助世界读书日、版权宣传周等重要节点及日常执法,广泛开展《著作权法》、“扫黄打非”等法治宣传,累计举办活动30余场,发放宣传材料1万余份,持续优化法治化营商环境。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将继续贯彻上级决策部署,将法治建设贯穿于政府运行全过程,重点推进以下工作:
1.深化依法履职:严格落实各级法治政府建设要求,结合行业年检完善市场主体名录,加强事中事后监管。进一步优化审批流程,提升政务服务水平。
2.健全工作机制:坚持党政主要负责人推进法治建设职责,落实重大行政决策与规范性文件管理制度。强化与文化市场综合执法大队的协调联动,提升执法规范化水平。
3.加强普法宣传:持续履行“谁执法谁普法”责任,面向公众与企业开展新闻出版法律法规宣传教育,增强社会法治意识与行业自律能力。
五、其他需要说明的事项
目前,区新闻出版局作为区委宣传部挂牌机构,暂未独立设置编制与人员,相关工作依托区委宣传部内设科室开展,行政执法委托区文化市场综合执法大队具体承担。
福州市晋安区新闻出版局
2025年1月13日
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