政府信息公开
  • 索 引 号: FZ04114-3000-2023-00007
  • 主题分类:
  • 发文机关: 区交通局
  • 成文日期: 2023-12-15
  • 标    题: 福州市晋安区交通局关于巡察整改情况的通报
  • 发文字号:
  • 发布日期: 2023-12-15
  • 有 效 性: 有效
福州市晋安区交通局关于巡察整改情况的通报
来源:晋安区交通局 时间:2023-12-15 11:15

  根据区委巡察工作统一部署,区委巡察一组于2023年2月8日至2023年3月10日对区交通局开展巡察,2023年6月29日反馈巡察意见。按巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公开。

  一、推动区交通局巡察整改工作履职情况

  一是全局下上高度重视。及时成立以党总支书记为组长,各科室负责人为成员的巡察问题整改工作领导小组,集体研究整改问题,负责巡察整改各项工作。组织召开巡察整改工作部署会议,做好组织领导、督促指导等工作;各科室负责人自觉认领巡察整改任务并及时落实巡察问题整改,切实推进各项巡察整改工作落实。

  二是全面加强组织领导。实行科室负责人认领整改任务责任制,明确责任科室、责任人、整改时限,确保落实到位。对照巡察反馈意见,逐条分解,形成对照整改清单,制定《<区委巡察一组巡察区交通局党总支反馈意见整改方案>的整改任务与分解方案》,局巡察整改工作领导小组及时跟进指导,确保整改质量和整改进度。

  三是全面对照坚决整改。局党总支强化政治担当,以巡察整改工作为契机,以认真负责的态度,严格落实“一岗双责”,纳入局党总支组织生活会对照检查,真正把自己摆进去,认真做好整改工作。各科室对照职责范围内的整改任务,细化整改措施,一项一项抓好落实,确保整改问题逐一销号。

  局党总支从严从实抓好巡察整改工作,针对31个问题研究提出67条整改措施,目前已全部整改完成。通过巡察整改,局党总支政治建设进一步加强,党员干部理论武装进一步强化,风清气正的政治生态更加浓厚,治理水平和治理能力得到极大提升。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况

  1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级有关交通工作部署不到位的问题

  (1)关于思想政治建设不扎实的问题

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是已召开局务会议,学习《交通强国纲要》和2023年全省推动“四好农村路”高质量发展现场会会议精神,会上部署我局贯彻意见;二是严格执行学习制度,制定《晋安区交通局2023年理论学习计划》,局领导及科室负责人带领学习,8月份以来开展先行融入第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,党员干部围绕主题进行研讨发言。今年以来,局机关党支部共组织专题研讨交流6场次,党员撰写心得体会50余篇,确保学习效果。

  (2)关于落实上级决策部署不到位的问题

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是就“通往桂湖的垄山线道路长期未维护的问题”进行整改,今年以来,已安排垄山线道路改造提升工程开展实施,总投资约400万元,目前正在施工中,今年11月能够完工。二是认真学习贯彻上级下达的各类决策部署相关文件,积极完成上级部署的任务,今年以来,我区路网建设“以奖代补”任务完成农村公路建设10公里,截止目前已完成9.5公里。

  2.关于建设人民满意交通有短板问题

  (1)关于民生工程推进缓慢的问题

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是加快推进民生工程。鼓岭过仑至南洋道路提升工程因突发疫情进度缓慢,目前已基本完工,处于扫尾阶段。2023年区委、区政府为民办实事交通项目共5项,已完成4项目,尚余1项正在开展;二是今后将认真做好前期方案比选工作和做好资金拼盘和资金落实工作,在项目启动后,要严格按时间节点推进,遇到问题,主动作为,针对问题积极解决,加强督促检查频次,在确保工程质量的前提下,加快推进项目进度。

  (2)关于农村道路重建轻养的问题

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是就“我区县道路况2020-2021年度在‘四好农村路’省级示范县监测检查中未达标”问题,2022年我局已按照上级要求提升道路路况,根据2023年4月份省交通厅下发《福建省交通运输厅关于“四好农村路”省级示范县 2022年度监测情况的通知》文件,结果显示我区“四好农村路”示范县各项监测事项符合要求。二是持续加强道路养护管理,合理安排道路修复资金。今年我局已安排了宦溪镇黄土岗线、双隆线、郭厝里线,寿山乡优山线、贵下线、前九线、岭寿线,日溪乡梓山线、山秀园线、万洋线养护提升工程和美丽农村路,共计40公里,总投资450万元,已全部完工。加强道路边坡整治修复,对鼓宦线、岭寿线、新霍线边坡滑坡和损坏边沟开展修复工作,共投资约70万元,已全部完工。

  (3)关于四好农村路示范乡创建工作不到位的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是扎实推进寿山乡和宦溪镇道路养护巩固提升。投入36万元完成2023年宦溪镇养护提升项目(黄土岗线、双隆线、郭厝里线),长4.2公里。投入280万元完成2023 年岭寿线 K15+800~K33+723 段养护提升项目、寿山乡农村公路养护提升项目(优山线、贵下线、前九线),总长30公里;二是市交通局开展“四好农村路”市级示范乡创建工作已于2020年已截止。宦溪镇、寿山乡先行达到创建要求,起典型模范作用,后续达到同等水平的乡镇不再进行评选。今年以来,已投入134万元完成日溪乡梓山线、山秀园线、万洋线3条路线5.8公里道路养护提升工作,完善交通设施、提升路面平整和道路安全水平。后续我局将统筹逐年加大力度安排养护提升工程和美丽农村路资金。

  3.关于落实监管责任不到位的问题。

  (1)关于安全生产监督责任弱化的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是强化安全生产监督责任,做好局属企业、寄递网点、在建农村公路建设项目安全生产监督检查,今年以来,已对晋安出租车公司、晋峰客运站开展半年度考评;二是今年以来结合“重大事故隐患专项排查整治2023”行动开展系统人员安全生产培训教育2场次;三是完善辖区快递网点目录清单,做好与乡镇安办联动机制,充分发挥社区网格员作用,已对辖区快递网点进行抽查55家次,其中对未取得营业执照的4家快递网点上报市邮管局进行处罚。

  (2)关于道路工程质量安全监管责任缺位的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持

  一是就“2020年群众多次反映宦溪镇牛项村道路单改双工程项目偷工减料”问题,我局曾在接到反映后,多次要求监理单位对施工过程、原材料进行严格把控,至施工结束未再次收到相关偷工减料反映。在该项目施工完成后,我局于2021年4月22日委托福建博海工程技术有限公司对该项目进行竣工检测,并出具《检测报告》〔编号:(BHL)D42100004号〕,其结果显示该项目整体合格;二是就“牛项线路面存在质量和安全隐患问题”,由于该路段来往车辆超重超载等原因对路面造成损坏,我局已和属地政府宦溪镇商讨修复方案,但因目前镇里资金短缺,待资金到位立马开展道路修复工作;三是进一步落实公路工程建设质量安全监督管理责任,将常态化巡查与专项督查相结合,目前质监站受理在建项目2项,其中已完工1项,落实项目参建单位各方主体责任,于今年8月30日,质监站组织施工、监理单位对在建项目开展路面结构层检测,在“杜苏芮”、“海葵”台风时段组织施工单位进行巡查,对临边、邻水路段做好防护,完善道路起终点警示标志,消除安全隐患。

  4.关于意识形态工作责任落实有差距的问题。

  (1)关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是加强意识形态工作学习教育,组织干部职工认真学习《福州市晋安区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,认真规范落实意识形态工作责任制有关事项;二是强化意识形态工作,严格履行意识形态主体责任,严格执行意识形态“八个纳入”等工作制度,今年以来,已将意识形态工作、《中国共产党宣传工作条例》纳入创建文明单位工作计划。

  (2)关于理论宣讲工作不扎实的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是加强“交通强区”业余讲师团队伍建设,组织学习区委宣传部理论宣讲要点要求,提高宣讲人员的水平和能力,增加宣讲内容的丰富性,提高宣传效果;二是真正下到基层,积极贯彻落实理论宣讲进企业、进社区,今年以来,5名业余讲师团成员共开展理论宣讲45场/次。

  (3)关于信息发布制度执行不严的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是组织局办公室人员认真学习信息发布制度,严格落实“三审三校”责任制,做好表格签字留档。二是认真梳理今年以来政务信息公开、“12345”平台、美篇工作台账,均严格按照规定加强信息发布审核把关,保障信息内容的真实性、准确性。

  )聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

  1.关于形式主义依然存在的问题。

  1关于调研走过场的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是完善调研工作制度。制定《晋安区交通局调研工作制度》《晋安区交通局督促检查工作规定》,加强深入北峰山区农村公路一线调研指导交通工作,切实提高调研指导实效性,协调推动问题解决。二是改进调研方式。对调研内容先熟悉了解,梳理调研思路,明确调研重点,针对调研重点在现场认真分析,对于新改建道路,沿着路线进行现场踏勘,调研后认真整理材料,分析总结,完成下一步工作。

  2关于道路工程项目检查流于形式。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  认真梳理今年以来在建工程项目,已制定2023年“双随机、一公开”检查计划4次,组织技术人员到现场检查,根据现场检查情况,若存在问题,及时下发整改通知书,要求问题单位迅速整改,并提交整改情况,同时现场检查人员对问题整改情况进行复核。2023年以来,已开展2次“双随机、一公开”,检查,抽查对象分别为宦溪镇人民政府、福建铭路建筑工程有限公司。

  2.关于服务意识有待加强的问题。

  1关于服务行业企业不主动的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是今年以来积极深入客运企业调研,已深入农村客运企业开展“一车两牌”“农村客货邮融合发展”等惠企政策宣传,协助客运企业申请“一车两牌”,增加农村客运企业的收入,解决了偏远农村客源少、企业经营面临亏损的问题,实现多元化经营。协助企业开通客货邮线路、旅游线路,实现可持续经营;二是于今年8月份深入晋安辖区内3家网约车企业调研,收集分析网约车市场发展的困难问题,形成意见建议并上报上级单位。

  2关于服务群众智慧出行有弱项的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是将农村客运线路上线掌上公交,于2023年5月12日起,农村客运线路已全部接入掌上公交平台,成为福州市首个上线的农村客运线路,市民前往北峰山区游玩可查询到实时的客运路线;二是利用北峰山区景点众多等特点,已开通日溪梓山(皇帝洞)班线、林阳寺班线、寿山国石馆班线、井后班线、宦溪捷坂班线等5条线路;三是持续推进客货邮一体化建设向纵深发展,线路沿途村邮站已增设至28个,可月均运输包裹快递1.1 万件左右;四是联合农村客运企业深入北峰山区开展调研,新开通晋峰客运至七里村跨区域农村客运,方便群众出行。

  3.关于机关工作规范化水平不高的问题。

  1关于保密工作落实不严。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是加强日常培训,于6月30日组织机关干部职工认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》;于8月11日组织机关全体干部职工召开保密工作会议,会上通报典型案件,要求深刻吸取泄密案例教训,切实加强保密意识,组织学习保密办下发的《保密工作基本常识》;于8月31日组织干部职工召开保密工作学习培训会议,学习《机关、单位保密规范管理实务指南》;

  二是加强人员及涉密文件管理,严格按照榕晋委保办〔2023〕4号文件要求,涉密文件严格由局办公室统一严加管理,已建立涉密文件相关的台账,涉密人员及离职离岗人员进行谈话并签订承诺书,严格落实保密工作各项任务。

  2关于档案资料管理不善的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  已完善制定《晋安区交通局档案管理制度》,加强制度学习,在日常的档案管理工作中,严格做好接收、整理、借阅等环节的工作,每季度对档案定期检查确保档案的安全完整。

  3关于公文办理不规范的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是组织干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》,全面提升公文办理方面水平,严格按照公文报送程序、行文规则和体例格式要求,指定党政办专人负责文件编排和印发,规范文件签发流程,对文件内容、格式规范性等进行严格审核,确保公文质量。二是完善《晋安区交通局发文管理制度》,严格执行制度,加强对公文办理的规范。

  4.关于资金支出审核把关不严的问题。

  整改情况:正在整改并长期坚持。

  一是就“道路应急抢险报销问题”,经多名工作人员认真对照、核实抢险作业经费清单,确实发现存在一天多点位工人和报销油费不匹配的情况。经核对抢险作业施工表,发现福州目石道路养护公司于2021年8月10日有2个施工地点,施工作业为同一天,造成交通局自有车辆铲车、钩机多报销一天加油费和人员工资,且雇铲车多报销一天,经核对福州目石道路养护公司需退还4010元;经核对2022年6月抢险工作表,2022年6月15日新霍线和鼓宦线抢险,同一天不同地点存在同一工人作业,其中有蓝钦妹、郑心锬、雷友锋、何鸿斌、林传杰、蓝银花、刘昌花、何邦源8个工人,经核算需总退还2000元;我局已按照有关规定将6010元如数追回,并已退还至区财政账户;二是进一步加强抢险作业施工经费支出管理,已组织相关人员认真学习规章制度,认真执行财务纪律,严格做好把关。

  5.关于工程建设项目存在廉政风险的问题。

  1关于违反议事决策程序的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是健全完善议事规则。进一步规范局务会议议事规则,完善《晋安区交通局议事规则》和《晋安区交通局工作规则》,严格执行议事规则,提高依法依规决策能力和领导水平。二是加强工程项目议事决策程序执行,严格按照有关规定决策实施,杜绝再次出现“先做后议”现象,今年以来,已对实施的农村公路工程严格把关审核。

  2关于工程文书有造假嫌疑的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是规范工程管理制度。制定《晋安区交通局工程建设管理方法》,对项目申报、施工的监督与管理、竣工验收及工程结算审核进行规范,防止类似问题再次发生。二是加强学习教育,从项目立项、编制审核、招投标、签订合同、验收、竣工结算等流程,要全过程严肃对待,仔细审核各项工程文书资料。

  3关于合同条例履约监管不力的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是制定《晋安区交通局合同管理制度》,规定今后凡是对外签订的合同,必须严格按合同条款履约,不得擅自提前办理验收支付结算。二是加强工程建设管理意识,要求经办人员加强学习,在今后工作中,认真对照施工合同条款落实到位,做好工程履约手续,从项目立项、编制审核、招投标、签订合同、验收、竣工结算等流程,确保合同有效履行。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

  1.关于“一把手”履职尽责有欠缺的问题。

  1关于统揽全局作用发挥不充分的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是加强调查研究,听取群众心声。今年以来,梳理形成为民办实事交通项目清单,农村公路建设项目1项、农村公路养护提升项目4项,逐条逐项抓好落实。二是加强交通重大项目谋划。积极谋划推进新店镇斗顶村公路工程项目,今年以来,已完成上报省交通厅,由省重点办列入省重点项目,完成路线测量,将用地红线上报市自然资源和规划局纳入在编的福州市国土空间总体规划。三是充分发挥交通“先行官”作用。今年5月,农村客运线路已全部上线掌上公交;积极协助企业申请“一车两牌”、开通网上定制班车等,让农村客运企业实现多元化经营;新开通多条旅游专线,基本形成了北峰的景点全覆盖;持续推进客货邮一体化建设向纵深发展,将萝卜、脐橙、葡萄等北峰特色农产品收起来、带进城,将报纸杂志和农民日用品带上山。

  2关于抓队伍作风建设力度不够的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是结合先行融入第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过学习和交流研讨,进一步坚定了理想信念,转变了工作作风,促进了各项工作开展。二是就“机关办文不严谨”的问题,加强对《党政机关公文处理工作条例》的学习,严格落实公文管理要求,明确如再出现办文不严谨情况将给予通报;就“调研监督走过场”问题,加强农村公路建设、养护等现场调研,今年以来,深入北峰调研50余次,监督检查农村公路建设、养护及台风道路灾毁重建等工作;就“工程项目管理”不严格问题,进一步规范农村公路建设、养护工程项目全过程管理制度,确保符合建设程序。

  2.关于党的基层组织建设薄弱的问题。

  1关于履行党建主体责任不到位的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是高度重视党建工作,认真落实党组管党治党主体责任,细化落实相关责任,认真制定局2023年党建工作责任制,进一步明确目标,压实责任。二是组织相关人员认真加强党务知识学习,吃透上级党务工作精神,今年8月,我局已组织工作人员到局下属集体企业开展1次督促检查指导。三是局务会将每年党建工作重点任务、重要主题教育纳入专题事项,认真组织局属各企业支部研究部署党建工作和开展党日活动,今年以来已督促指导下属企业党支部开展先行融入第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

  (2)关于党内政治生活不严肃的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是强化制度执行,组织下属企业各党支部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治工作生活的若干准则》等党内规章制度,熟悉并掌握基层党组织组织生活会和民主评议党员主要工作流程,确保组织生活会规范开展;二是党总支、党支部对“三会一课”、主题党日、支部书记上党课等台账进行自查,进一步完善整改。

  (3)关于发展党员工作不规范的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是结合督查检查认真加强党务业务培训,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,提高党务干部业务能力,熟悉发展党员流程,严格发展程序,确保发展党员工作严格落实到位,相关工作人员分批次上报区直机关党工委参与培训。二是加强党员发展工作的认识,安排专人负责党员发展工作,并指导下属企业发展党员工作,规范发展党员工作流程,严格做好入党材料整理、报送、移交和归档,严格执行发展党员程序。

  3.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

  1关于党风廉政建设工作不扎实的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,强化班子成员“一岗双责”,今年已在7月份召开上半年落实全面从严治党和党风廉政建设主体责制专题会议,研究部署党风廉政建设工作。二是严格按照规定认真落实工作责任,紧盯交通重点领域加强督查,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排、同落实。今年来,已按照要求认真做好“五一”、“端午”“中秋”“国庆”等重要节日廉洁工作部署。

  2关于一岗双责落实不力的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是制定《晋安区交通局廉政谈话工作制度》,规范谈话内容,有针对性的谈,完善党员干部廉政谈话工作机制。今年以来,共开展廉政谈话15人次。二是相关责任人就“廉政谈话内容记录雷同”问题在局党总支巡察整改工作专题会上作自我检讨。

  4.关于派驻纪检组履行监督成效不明显的问题。

  整改情况:已整改并长期坚持。

  一是丰富日常监督手段,主动融入本轮巡察整改工作,压实整改主体责任,确保本轮巡察问题整改到位。二是将巡察反馈问题整改情况纳入派驻监督重要内容,及时督促巡察反馈问题整改工作,深挖问题根源,细化分解任务,认真抓好巡察反馈问题整改。三是认真梳理被巡察单位存在的共性问题和重点问题,推动被巡察单位在各方面建章立制,持续巩固整改成效。

  (四)落实巡视、审计、主题教育整改方案方面。

  1.关于落实整改主体责任不力的问题。

  1关于落实巡察整改不够严实的问题。

  一是于2023年7月18日召开局务专题会议,研究巡察整改工作,并邀请派驻纪检组列席会议,会上按照要求进行逐条逐项对照研究。二是在巡察整改专题会上深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神以及中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作有关要求,提高对巡察整改工作重要性的认识。三是认真梳理存在的落实党建工作责任制不到位、指导督促下属企业党组织建设不力、党支部换届材料缺失等问题,形成清单补充整改。

  (2)关于审计问题整改不彻底的问题。

  一是在巡察整改专题会上强调巡察整改的重大政治意义,提高政治站位,强化整改主体责任,增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是就“重大经济决策不规范,工程施工先签订合同后通过党组会议确认”“工程管理不规范”等问题,严肃整改,举一反三,建章立制。目前已完善制定完善《晋安区交通局议事规则》、《晋安区交通局工作规则》、《晋安区交通局工程建设管理方法》、《晋安区交通局合同管理制度》等。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83634674;通信地址:福建省福州市鼓楼区琼河巷3号,邮政编码:350002;电子邮箱:344621410@qq.com。

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