矛盾纠纷大排查大化解工作方案

为深入推进更高水平“平安晋安”建设，创新发展新时代“枫桥经验”，持续提升群众安全感满意率，按照区委政法委印发的《晋安区矛盾纠纷大排查大化解攻坚行动方案》（榕晋委政﹝2020﹞35号）文件要求，结合我局实际，制定如下方案。

一、工作目标

坚持发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”攻坚行动，进一步完善源头预防、排查预警和多元化化解等机制，全面深入排查影响社会安定稳定的风险隐患，集中力量解决一批突出问题，实现矛盾纠纷分级分流、信息联通、联调联动，努力把一般矛盾问题解决在基层、化解在萌芽，确保不发生因责任落实不到位而产生重大信访事件、因处置不到位而产生个人极端事件、因工作不得力而产生社会炒作和负面舆情等现象，创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

为加强对矛盾纠纷“大排查、大化解”攻坚行动的组织领导、协调推动、督促落实，成立局攻坚行动领导小组。

组  长：林  勇（局  长）

副组长：金  琳（副局长）

陈  平（副局长）

        吴礼荣（三级主任科员）

        江才团（副主任科员）

成员由局各科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由吴礼荣同志兼任。

三、工作重点

（一）加强特殊群体排查管控。重点加强对如低保人员及低保边缘户、严重精神障碍患者、流浪乞讨人员、实事无人抚养儿童等特殊群体的排查管控，逐一摸清底数、疏导化解，全面掌握其信息动态，强化心理疏导和干预，及时落实救治救助，做到应保尽保，对出现的的隐患苗头及时研判、化解，确保排查率达100%，管控率达100%，确保未动先解，坚决防止发生重大肇事肇祸案（事）件和犯罪案件。

（二）深化涉疫情领域排查化解。强化涉疫情风险隐患排查化解，重点排查因疫情防控暂时无收入、工资拖欠、无法复工复产、长期不间断工作的个人，对发现的问题摸清情况、因人施策，及早提供困难救助，有针对性的化解风险隐患；对个别心理偏激人员，要及时上门走访，开展心理辅导，准确掌握动态，最大限度化解社会戾气，有效斩断重大安全从起意、准备到实施之间的风险链条。

（三）强化婚姻家庭矛盾排查化解。全面排查化解婚姻家庭矛盾，对乡镇（街道）入户走访中发现和已向有关部门反映的婚姻失败、情感失和、家庭暴力等突出问题的个人，要全面建档立卡，主动提供心理咨询、维权帮扶、家暴个案等服务，引导家庭成员学法用法、依法维权，对存在重大风险隐患的，要建立挂钩帮扶机制，确保排查到位、疏导到位、帮扶到位，预防因经济压力、家庭矛盾、重大疾病等原因引发家庭暴力、虐待、遗弃、伤害等案（事）件。

四、工作步骤

(一)全面排查阶段。各乡、镇（街）民政办负责组织排查本辖区内严重精神障碍患者等特殊群众、涉疫情领域人员、存在婚姻家庭矛盾的对象等民政系统相关重点人员，并对排查出来的问题逐件登记建档，为明确责任、跟踪管理和集中化解打下基础。

(二)集中化解阶段。对排查出的矛盾纠纷，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确管控、化解措施，实行对表销号管理，做到“三个到位”，即工作责任到位、化解措施到位、工作落实到位，全面展开化解工作，确保早化解、早解决、早息访。

(三)就地稳控阶段。对排查化解工作进行“回头看”，对尚未停诉息访的人员进行就地稳控，做到“三个防止”，即防止已化解的案件当事人出现反弹，防止未化解的案件当事人去省到市上访，防止发生个人极端行为。

五、工作要求

（一）强化组织领导。开展矛盾纠纷排查“大排查、大化解”攻坚行动，是推动社会治理现代化的重要环节，是建设更高水平“平安晋安”关键举措。要切实提高政治站位，强化排查调节意识，积极把矛盾排查化解工作纳入部门整体工作加以谋划和推进。

（二）深化协力调处。进一步强化化解纠纷能力，加大条块协作、上下联动，对于解决难度大、涉及部门多、已激化升级的矛盾纠纷，及时报同级党委政府，统一分流转发、跟踪督促，进一步深化职能部门跨领域调处。

（三）严格问责机制。对因工作重视不够、措施不力，矛盾纠纷突出的，予以通报批评；对于造成严重后果的，报告申请区委政法委将其纳入综治负面清单，并按相关规定追究相关负责人的责任。

（联系人：刘金福    联系电话：13860663341）