各乡镇（街道）人民政府（办事处），福兴经济开发区、金城投资区管委会，区直有关部门：

《2015年晋安区道路交通安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区危险化学品安全生产专项整治工作方案》、《2015年晋安区消防安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区民爆物品安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区非煤矿山安全生产专项整治工作方案》、《2015年晋安区建筑施工安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区学校安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区瓶装液化气市场安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区交通运输安全专项整治工作方案》、《2015年晋安区特种设备安全专项整治工作方案》等十个专项整治方案已经区政府2015年第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                          福州市晋安区人民政府办公室

                        2015年5月6日

 

 

2015年晋安区道路交通安全专项整治工作方案

一、组织机构

成立晋安区道路交通安全专项整治工作领导小组，组长由区交警大队陈武大队长担任，副组长由其他大队领导担任，组织开展道路交通安全专项整治工作。

二、整治重点

1、重点整治违法行为：机动车“三超一疲劳”、酒驾毒驾、飙车、涉牌涉证、闯红灯、加塞、超载、非法改装、客车超员、驾驶摩托车未戴安全头盔，非机动车闯禁行、闯红灯、违规载人、不按道行驶和行人闯红灯等交通违法行为。

2、重点整治路段：城市道路、国道和农村公路事故多发路段，省、市、县督办的交通安全隐患路段，陡坡、险桥、急弯路、山区公路等危险路段。

3、重点整治车辆：重中型货车、大中型客车，特别是旅游包车、危化品运输车、校车、农村“五小”车辆、摩托车等。

三、整治措施

1、推进道路交通源头管理

⑴加强驾驶人源头管理。要进一步规范考试标准和内容；加大对驾驶人违法记分的清理力度，大中型客车、重中型货车驾驶人记满12分的，要按照程序予以降级。

⑵加强重点车辆源头监管。要严把车辆登记和定期检验关，对逾期未检验、报废、注销的客货运车辆，要依法依规予以处理，并及时通报交通运输企业。要会同交通运管部门督促客货运企业落实车辆管理各项制度。

2、推进道路交通安全隐患治理

⑴强化危险路段排查治理。要对辖区重点道路进行安全隐患大排查，及时发现新的隐患点位，尤其是公路隧道交通安全的排查，会同交通部门对检查出的安全隐患逐个研究整改方案，明确整改时限。

⑵强化市区道路交通安全设施建设。要加强交通组织研究，完善单向交通，推进路口渠化，优化路口信号，确保标志的系统性、连续性和一致性，提高道路通行效率。

3、推进道路交通秩序综合整治

⑴开展路面交通秩序整治行动。在城市道路，要加强整治交通路口通行秩序，加大酒驾毒驾、闯红灯、乱停车、加塞等交通违法行为的查处力度。严查客货运和工程运输车野蛮驾驶、闯禁行等行为。在国道，要严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证、超限超载、驾驶摩托车超员、不戴安全头盔等严重交通违法行为。在县乡公路，要强化对山区公路桥梁路段的管控，严防车辆坠崖、坠河事故的发生，特别是严格落实三级以下山区公路营运客车夜间禁行制度，严厉查处低速载货汽车、摩托车、三轮汽车、拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒驾毒驾、违法载人等交通违法行为。

⑵开展非法营运专项整治行动。要针对非法营运客车、“农村面包车”、出租汽车“黑车”等违法车辆上路高峰时段和重点地区，联合运管部门组织执法队伍，对非法营运车辆违法行为坚决做到发现一起、查处一起。

⑶开展“六打六治”交通违法整治行动。要加强对国道危化品运输车辆常规通行路线的检查，及时查处危化品运输车不按规定线路行驶、超速、疲劳驾驶、沿途非法装卸危化品、未加装紧急切断装置等违法行为。要严厉查处危化品运输无有效从业资格证、行驶证、驾驶证的“三无”车辆，驾驶人、押运员非法运输行为，严厉查处非法改装、超载运输危化品的违法行为，严厉查处危化品运输车辆未按规定悬挂或喷涂车身反光标识和警示标志的行为。集中查处长途客车凌晨2时至5时违规运行行为，坚决禁止其继续行驶，查获的违法违规从事接驳运输的客运车辆，一律引导至安全地点强制停车休息，并按规定进行处罚。

4、推进交通安全宣传教育

开展形式多样的宣传教育活动。要以“文明交通行动计划”为载体，拓宽宣传渠道，改进宣传方法，开展形式多样的宣传教育活动，形成社会各界大力支持、人民群众广泛参与的良好氛围。要会同教育部门将道路交通安全教育纳入中小学校教学内容，积极组织开展开学“交通安全第一课”和文明交通“进校园”等系列活动，提高广大学生的交通安全意识。要会同交通运管部门组织有关人员，走进运输企业，开展一次面对面的交通安全知识宣传教育，强化运输企业特别是客运企业驾驶人的安全意识。要发动社会力量上路开展交通违法劝导活动，引导广大市民遵守交通安全法规。要依托重点宣传阵地，张贴散发宣传挂图、标语、安全提示卡，广泛开展安全提示。

责任单位：福州市公安局交警支队晋安大队

 

 

2015年晋安区危险化学品

安全生产专项整治工作方案

一、组织机构:

　　成立晋安区危险化学品安全生产专项整治工作领导小组，组长由区安监局吴德峰局长担任，成员由区公安、市场监管、环保、交通运输、消防等部门有关领导但任。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局。各乡镇（街道）、开发（投资）区、区专项整治工作领导小组成员单位要相应成立专项整治专门机构。

　　二、整治范围和重点

1、整治工作范围：包括危险化学品的生产、储存、经营和运输等各个环节。

2、整治工作重点：

⑴涉及“两重点一重大”、非化工区域内的危险化学品生产企业。

⑵工业气体充装站和汽车加油站等重点危险化学品经营企业。

⑶危险化学品贸易经营企业。

⑷危险化学品企业特种设备的安全管理。

⑸危险化学品环境风险程度评估落实情况。

⑹危险化学品运输企业运输工具的安全管理和从业人员的安全资格。

⑺危险化学品经营企业违法采购危险化学品行为。

⑻危险化学品从业单位落实消防法规的情况。

⑼非法从事危险化学品生产经营活动和利用危险化学品从事非法活动的单位和个人。

⑽贯彻落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》及完善聘请专家定期排查隐患制度情况。

⑾危险化学品从业单位开展“防三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）检查情况。

⑿危险化学品从业单位新、改、扩建设项目“三同时”执行情况。

⒀安全生产标准化建设提升工程三年行动开展情况。

　　三、实施步骤

　　1、宣传发动阶段（2月20日至3月31日）：各乡镇（街道）、开发（投资）区、区专项整治工作领导小组成员单位向有关单位重点宣传2014年新修订的《安全生产法》，《危险化学品安全管理条例》等法律法规，及国家总局和省局在危险化学品领域制修订的规章、文件。

　　2、企业自查自纠阶段（4月1日至6月30日）：各乡镇（街道）、开发（投资）区、区专项整治工作领导小组成员单位要组织有关单位认真开展自查自纠工作，对查出的隐患督促企业定人、定时、定措施整改到位。

　　3、集中整治阶段（7月1日至10月31日）：各乡镇（街道）、开发（投资）区、区专项整治工作领导小组成员单位成立检查组，开展检查和集中整治工作。

　　4、检查验收阶段（11月1日至11月30日）：区危险化学品安全生产专项整治工作领导小组办公室对各乡镇（街道）、开发（投资）区、区专项整治工作领导小组成员单位的专项整治工作进行抽查、验收，对验收不合格或抽查不合格的单位责令其限期完成整治任务。

各乡镇（街道）、开发（投资）区、区专项整治工作领导小组成员单位应在每个阶段结束后次月5日前，向区专项整治领导小组办公室上报专项整治工作进展情况，并于12月5日前书面上报年度危险化学品安全生产专项整治情况。

责任单位：晋安区安全生产监督管理局

2015年晋安区消防安全专项整治工作方案

一、组织机构:

　　成立晋安区消防安全专项整治工作领导小组，组长由区消防大队陈寅大队长担任，成员由区消防工作联席会议成员担任。领导小组下设办公室，办公室设在区消防大队,联系电话：0591-87389615。区直有关部门要相应成立消防安全专项整治专门机构，加强协调，统一行动，确保专项整治工作的顺利开展。

二、整治范围和重点

1、宾馆、饭店、商场市场、公共娱乐场所等公众聚集场所。

2、城中村、出租房。

3、沿街店面“三合一”场所。

4、劳动密集型企业。

5、违法设置仓库建筑。

6、其他区域性火灾隐患。

　　三、整治分工及时间安排

　　区消防大队负责专项治理工作的具体部署、检查指导工作，对消防安全重点单位每年至少组织一次消防监督检查。区直有关部门负责各自行业、系统及辖区内单位、场所的消防安全专项整治工作。

1、第一阶段（1-12月）:在区政府的统一部署下，组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理；

　　2、第二阶段（1-6月）:在全区统一开展今冬明春火灾防控专项行动，以人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治；

　　3、第三阶段（7-12月）:结合区域性火灾隐患消防安全评估工作开展相关整治。结合我区地处城乡结合部的实际情况，重点围绕物流仓储、出租房、“三合一”场所、违法设置仓库建筑、城中村、木屋毗连区等场所开展具有针对性的区域性隐患整治。

责任单位：福州市晋安区公安消防大队

　　

 

 

2015年晋安区民爆物品安全专项整治工作方案

一、组织机构

成立晋安区民爆物品专项整治工作领导小组，组长由区公安局分局潘宣彬局长担任，成员由区公安分局治安大队、消防大队、刑侦大队、政治处、法制科等负责人担任。领导小组下设办公室，挂靠在市局治安大队,由区公安分局治安大队吴云峥副大队长任主任。

二、整治范围及重点

1、整治工作范围：包括民用爆炸物品的经营、储存、运输、使用等各个环节。

2、整治工作的重点：

⑴民用爆炸物品从业单位，包括爆破作业单位、民用爆炸物品供应单位。

⑵可能私制、私藏爆炸物品的村居院落、出租房屋、闲置厂房、农场等地下生产储存窝点。

⑶民用爆炸物品使用量较大的地区、爆破作业点。

⑷闲置、废旧、已关停的矿点、塘口、采石场等可能存在非法爆破区域。

三、工作步骤

1、组织部署、宣传发动阶段（2月28日至3月31日）:全区各有关单位要结合当地实际情况，根据各级党委、政府部署，制定专项整治工作方案，同时要通过组织开展宣传月活动，多途径、广覆盖宣传《民用爆炸物品安全管理条例》、《福建省公安机关民用爆炸物品行政审批管理工作规范》、《关于收缴非法枪支弹药爆炸物品严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动的通告》等涉爆相关法规。

2、落实责任、自查自纠阶段（4月1日至4月30日）:各有关单位要组织企业落实企业主体责任，做好安全生产标准化工作，认真开展自查自纠，对查出的隐患和问题要及时整改到位。

3、查处打击、防范控制阶段（5月1日至10月31日）:各有关单位要在日常民爆物品监管工作中，拓宽涉爆信息的渠道，广泛收集非法制造、买卖、运输、储存民爆物品案件线索，加强信息研判，并及时组织力量，查破一批案件，捣毁一批非法制贩窝点，抓获一批犯罪嫌疑人，震慑违法犯罪分子。

4、总结验收阶段（11月1日至12月底）:各有关单位关对今年开展的民爆物品专项整治工作的基本情况，取得的效果，存在的不足，下一阶段的改进措施进行认真总结。

分局民爆整治专项办公室应在每月5日前，向市局民爆专项整治领导小组办公室上报近期专项治理工作开展情况，并于12月30日前将全年工作整治情况总结上报。整治专项行动开展期间，分局民爆整治专项办公室将组织检查组对各有关单位进行督导检查。

责任单位：福州市公安局晋安分局

 

 

2015年晋安区非煤矿山

安全生产专项整治工作方案

一、组织机构

成立晋安区非煤矿山安全生产专项整治工作领导小组，组长由区安监局吴德峰局长任，副组长由区安监局、农林水局、国土分局、公安局分局分管领导担任，成员由区安监局、农林水局、国土分局、公安局分局相关科室和部门负责人担任。领导小组下设办公室，挂靠在区安监局。

二、专项整治的主要内容

重点开展持证非煤矿山安全专项整治，巩固和深化非煤矿山安全生产标准化工作。国土部门强化“打非治违”专项行动，规范非煤矿山民爆服务队管理，继续深化非煤矿山实用技术，严把新、改、扩建非煤矿山建设项目“三同时”的准入关，严格非煤矿山主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训考核制度。完善和规范从业人员安全培训及特殊工种持证上岗制度，加强非煤矿山档案和信息管理，全力推进非煤矿山资源开发整合及整顿关闭工作。

三、主要工作时间安排

1、第一阶段（3月份）:各乡镇对非煤矿山整治工作进行专题研究，周密部署，结合实际拟定专项整治实施方案。

2、第二阶段（4-11月）:各乡镇要加强非煤矿山企业动态监管，全面开展安全隐患排查，督促企业落实整改意见。

3、第三阶段（6月中旬、12月上旬）:由区安委会办公室组织对各乡镇进行抽查。

4、第四阶段（12月中旬）:各乡镇做好专项整治工作总结并上报区安委会办公室。

责任单位：晋安区安全生产监督管理局

 

 

2015年晋安区建设施工安全专项整治工作方案

一、领导机构

成立晋安区建设工程安全专项整治领导小组，组长由区建设局陈金官局长担任，副组长由区建设局谢仲荣副局长担任，成员由区建设局建筑文明安全监察站相关人员担任。

二、整治范围和工作要求

1、专项整治的范围：辖区在建房建和市政基础设施建设工程。

2、专项整治的重点：大型建筑起重机械设备、钢管脚手架、安全文明施工、高大模板支撑系统。

⑴所有钢管脚手架搭设前需经由市建筑文明安全监察站备案，搭设分包单位严禁超越资质许可范围承接业务，钢管、扣件、密目网等产品质量必须到达国家强制规范标准要求，重点检查整体爬升架、吊篮架的监督，定期检查保险、防坠等安全设施和装置。

⑵规模以上工程项目大型机械设备分包强制要求选用建机一体化企业，安装、拆卸全过程应严格遵循规范要求，首节、附着、顶升结束以及整体安装完毕后，必须经验收合格后方可投入使用。设备未经保养一律不得进入施工现场，日常使用过程按规定要求进行定期检查和维护保养。

⑶高大模板施工方案应经过专家论证审查，安装完毕后，由施工单位组织验收，后由监理单位签发浇捣令方可实施浇捣，拆模须经申请批准后方可执行。同时鼓励应用工厂化制造模板，提高专业化水平和装备效率。

⑷加强可能存在隐患的深基坑工程的检查，参照大型机械设备管理对全市所有深基坑项目进行施工前备案，要求施工单位严格按照施工方案施工，分层开挖并设置支护，同时加大对比邻建筑物位移、沉降的定期抽测，避免出现基坑坍塌或者是危及周边建筑结构安全的情况发生。

⑸加强商品混凝土质量管理，重点查处未按标准规定和设计要求进行混凝土配合比、依据经验和习惯确定施工配合比、随意添加掺和物、水泥用量不足等问题。同时启动预拌混凝土质量跟踪系统建设，实时监测预拌混凝土质量。

⑹督促施工单位落实文明施工相关规定，做好施工现场防止扬尘和绿化美化工作，督促工地做好实体围墙的改造，实行统一规范，兼顾绿化功能。

⑺施工总承包单位全面负责现场安全生产工作，监理单位应督促施工单位履行相应责任，对整治工作落实不力、安全隐患较多的企业，依法予以查处；对发生事故的责任单位和责任人，依法从严从重处理，并对企业相关人员进行再教育培训。

责任单位：晋安区城乡建设局  

 

 

2015年晋安区学校及校园周边

安全专项整治工作方案

一、组织机构

成立晋安区学校及校园周边安全专项整治工作领导小组，组长由区教育局陈立新局长担任，副组长由区教育局李子全副局长担任。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安办。

二、专项整治工作重点

1、广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育。

2、加强校园安全工作规范化、制度化建设。

3、续实施中小校园舍安全工程，建立校舍安全信息系统。

4、加强校内外活动安全管理。

5、加强校园消防安全和校园危险化学品管理。

6、加强校园治安整治，预防学生受侵害事件发生。

7、加强学生交通及校车安全管理工作。

8、积极开展夏季防学生溺水工作，防范学生溺水事故。

9、加强饮食卫生安全管理。

10、加强外口子女、留守子女等特殊群体的安全和法制教育与管理。

11、深入开展防灾减灾宣传教育和应急疏散演练工作。

12、创新安全教育机制，开展安全教育进课堂活动。

三、整治工作安排

1、宣传发动阶段（3月1日至4月1日）：各校园组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“校园安全教育周”和安全教育进课堂、5分钟安全教育等活动，强化师生的安全意识。

2、检查整改、完善措施阶段（4月1日至8月31日）：重点组织开展消防安全、交通安全、游泳安全、饮食卫生安全、校园危险化学品管理及校园危房危屋检查，消除各种安全隐患。

3、检查验收阶段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，区教育局对所属校园进行检查验收，并向市教育局上报检查情况；10月1日至10月9日，区属各校园就区教育局在检查验收中发现的问题进行整改；10月10日至11月30日迎接市教育局对全系统专项整治工作进行检查验收。

4、总结巩固阶段（12月1日至12月31日）：针对市教育局对我区教育系统的检查验收情况反馈进行再整改，巩固专项整治工作成果。

四、有关事项

1、各校园应将开展校园活动安全专项整治活动意见于4月3日前报送区教育局安办。

2、在校园安全专项整治过程中，如发现安全隐患，要立即整改。各校园要及时将专项整治的有关信息及阶段工作开展情况书面小结汇总上报（每季度至少一次）区教育局安办。

3、区教育局将根据活动开展情况，不定期组织抽查。

责任单位：晋安区教育局

 

 

2015年晋安区瓶装液化气

市场安全专项整治工作方案

一、组织机构

成立晋安区瓶装液化气市场安全专项整治工作领导小组，组长由区市容局郭绍兴局长担任，副组长由区市容局林永新主任科员、丁纪兵主任科员、液化气整治办陈雪华主任担任，成员由各中队负责人担任。

二、专项整治目标、内容及职责

1、通过专项整治，打击和查处非法液化气代售点经营行为，强化液化气市场安全监管和管理水平，确保人民群众生产、生活、财产安全。

2、调查摸底占压煤气管网和液化气贮存、经营场所、充气点以及上述违法点的违章搭盖建筑物等。

3、对各社区，城中村，主、次干道上的非法液化气代售点摸底排查，狠抓落实、大力整顿，对所有没有取得合法经营权的液化气代售点的不规范钢瓶做统一扣留处理。

4、清理整治工作分工：平原六街（镇）由各街（镇）负责清理整治，各中队具体实施；山区宦溪镇由七中队负责清理整治，区市容局直属中队配合。

5、清理整治工作实行“谁清查，谁负责”、“谁漏查，谁负责”的原则。清理整治要全面、认真、负责，绝不走过场。清查不认真的，要严肃处理，追究有关人员责任。

三、工作安排

专项整治工作从1月开始至12月底，分四个阶段进行：

1、动员部署（1月—3月）:区市容局液化气市场安全专项整治工作领导小组召开专题会议进行部署。

2、全面开展排查摸底工作（4月—6月）:各街镇组织力量，开展液化气市场排查摸底、登记造册，责令整改。

3、全面开展专项整治（7月—9月）:各街镇中队组织力量，密切协作，齐抓共管，开展液化气市场监督检查，依法查处违禁违规行为。

4、检查总结（10月—12月）:各中队要巩固阶段性成果，认真总结经验、做法及存在问题，建立健全长效管理机制。

四、清理整治要求

1、各中队要结合本辖区实际情况周密部署，在区专项整治领导小组的统一协调指挥下，落实相应责任制，确保各自辖区专项整治工作深入有效的开展。

2、专项整治工作要采取“条、块”结合，以“块”为主，部门配合的办法，以属地管理落实安全责任。要充分调动社区（村）的力量，发挥其作用，公布投诉、举报电话，发动群众举报辖区“黑气”窝点及时组织清理，将清理整治工作做细、做实。

3、在清理整治过程中，各中队要密切加强与当地政府及公安、工商等相关职能部门的协调联系，遇有紧急情况要及时上报，加强情报信息的互通互报和沟通。

责任单位：晋安区市容管理局

 

 

2015年晋安交通运输安全专项整治工作方案

一、组织机构

1、成立晋安区交通建设安全专项整治工作领导小组，组长由区交通局何新文局长担任，副组长由区交通局张钟平副局长担任，成员由区交通局工程科、养护所、路政所等部门负责人担任。

2、成立道路运输安全专项整治工作领导小组，组长由区运管所林辉所长担任，副组长由区运管所黄寿生副所长、徐朝星副所长担任，成员由区运管各股（室）负责人担任。

二、整治内容和重点

 1、交通建设方面：继续深入推进“平安工地”创建活动，落实工程质量安全管理“五项制度”，落实在建项目现场安全管理“八个百分百”，严格实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业制度，以防坍塌、防坠落、防触电、防爆炸等为重点，加强工程建设施工安全管理。

 2、道路运输方面：重点督促运输企业落实主体责任；健全安全生产机构；落实安全管理制度；加大安全生产投入；提高安全生产条件；强化安全管理措施；开展安全生产隐患自查自纠；车辆动态管控和风险管控体系。

    ⑴经营行为方面：农村客运车辆不落实晚上10点至次日早上6点禁行到安全通行要求的三级和三级以下山区公路的制度；运输企业提取安全生产费用使用情况；企业投保机动车交通事故责任强制保险及承运人责任险的情况；不严格监控车辆行驶动态的行为。

⑵车辆方面：使用报废、不合格或非法改装车；车辆技术等级未达到规定等级的；未安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；未按规定执行日趟检的；未按要求进行二级维护的；未实行车辆“一车一档”的；未配备安全带的；未配备安全锤、灭火器或故障车警告标志之一的。

  ⑶驾驶员方面：关一监督”职能, 把好驾驶员上岗审查关；无从业资格证驾驶车辆；驾驶员存在超速、超员、酒驾等交通违法行为；聘用正处在“不适岗名单”中公示期的驾驶员；驾驶员无故不参加企业组织的安全教育培训的；

三、工作安排

1、交通建设方面：区交通局牵头组织本辖区专项整治活动。局工程科、养护所、路政所负责指导监督相关单位开展专项整治活动。

2、道路运输方面：

⑴细化方案、动员部署（4月30日前）:各企业要根据本方案内容要求，细化实施方案；明确工作任务及分工，确保活动落到实处；要广泛宣传，集中动员，做到人人皆知，积极参与；要指定专人负责专项整治的联络工作，确保信息畅通。

　　⑵自查自纠，制订措施（5月1日-5月10日）:各企业要按照方案要求，结合实际，组织开展安全隐患排查工作，重点自查上述三类问题，针对排查到的问题，制订相应措施，并记录隐患排查日志备查。

⑶整改落实，集中检查（5月1日-11月20日）:各企业要针对排查到的问题，依据整改措施，指定专人负责，规定时限整改到位。我所将对辖区企业进行检查，并会同区安监部门、交通综合行政执法部门和上级有关部门联合进行抽查。

⑷认真总结，巩固提升（11月21日-11月30日）:各企业要对开展交通运输安全专项整治活动的基本情况、取得的成效、存在的不足、下一步的工作措施进行认真总结，巩固活动成果。企业的总结材料于12月5日前报所客货股。

 

工作要求

 

1、交通建设方面：区交通局全面落实好交通建设专项整治活动。在半年度结束后5天内和整个专项整治工作结束后10天内，将书面总结及电子文档报送区安办，以便汇总上报有关部门。

2、道路运输方面：

    ⑴提高认识，加强领导。为使活动有序开展，工作落到实处，我所成立了专项整治工作领导小组；所长林辉同志为组长；副所长黄寿生、徐朝星为副组长；各股室负责人为成员。领导小组负责研究制定实施方案，组织实施，督促检查，验收总结。“三个结合”（即：一是将专项行动与企业安全生产标准化达标工作相结合，二是将专项行动与全面掌握企业经营状况、整合提升运输市场相结合，三是将专项行动与整顿规范市场管理行为相结合）。各企业要相应成立领导小组，召开安全会议，分析形势，统一思想，提高认识，明确任务及分工，责任到人。全面落实专项整治方案，务求取得实效。

⑵广泛宣传、营造氛围。各企业要以“综合宣传月活动” 为载体，拓宽宣传渠道，改进宣传方法，采取挂横幅、发宣传单、短信、微信等方式进行宣传，积极宣传运输安全理念，做到人人皆知，积极参与，营造良好的活动氛围，确保实现专项整治活动目标。

⑶规范经营、创新管理。各企业要严格按照道路运输企业安全管理规范和交通运输企业安全生产标准化考评指标的有关要求，规范企业经营行为，推动企业尽快实现标准化达标。同时要积极创新安全管理手段。

责任单位：晋安区交通局、晋安道路运输管理所

 

 

2015年晋安区特种设备安全专项整治工作方案

一、组织机构：

成立晋安区特种设备安全专项整治工作领导小组，组长由区市场监管局陈小涵局长担任，成员由区安监局、城乡建设局、市容管理局、旅游局、商贸服务业局、房管局、卫生局、教育局及各乡镇（街道）等单位分管领导担任。领导小组下设办公室，由区市场监管局副局长朱小昌担任办公室主任。

二、整治重点    

1、查处气瓶充装单位对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装等违法行为。

2、开展学校、医院、车站、商场、宾馆酒店等公众聚集场所使用的电梯等特种设备隐患排查治理工作。

3、开展大型游乐设施、大型客运索道等特种设备隐患排查工作。

    三、整治步骤及时间安排 

1、动员部署阶段（4月30日前）：根据职责制定本单位特种设备安全专项整治工作方案，积极动员社会各界的力量参与整治行动工作，切实做到“有方案、有部署、有教育、有检查、有总结”。 

2、检查整治阶段（9月30日前）：根据“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”的安全生产“一岗双责”、“属地管理”的原则和“三落实、两有证、一检验、一预案”等整治主要内容要求，扎实开展专项治理工作；要采取“边查边整治”等工作方法，对特种设备生产、使用单位进行检查，对发现的问题和隐患要指定专人进行整改落实，及时上报重大安全隐患，切实采取有效措施解决、排除；要严厉打击非法使用、非法维修改造、无证操作、违章操作等行为，共创我区特种设备安全使用的良好环境。

 3、总结阶段（11月30日前）： 对前二个阶段工作进行认真分析、查漏补缺，督促有关责任单位切实将隐患整改到位，并对特种设备安全专项整治工作进行总结，保障辖区特种设备安全。

    四、工作要求 

 1、提高认识，加强领导。进一步明确特种设备安全专项整治工作的必要性和紧迫性，切实加强组织领导，狠抓工作落实，大力推进摸底排查、约谈动员、监督检查、整改治理等工作，坚决不走过场、不图形式，从严执法，务求实效，确保“专项整治”顺利开展。 

 2、明确重点，动态监管。一是根据《福州市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》要求，各乡镇（街道）要将特种设备安全工作纳入到安全生产工作范畴，及时向有关监管部门通报违法违规行为和安全隐患，并采取有效措施，督促整改。区直有关部门要按照“谁主管，谁负责”和“谁审批，谁负责”的安全生产“一岗双责”要求，依法履行安全生产监管职责，保障本行业、本领域内特种设备安全运行。二是充分发挥各乡镇（街道）安全协管员的作用，建立辖区特种设备及相关作业人员台账，及时掌握辖区内特种设备数量、特种设备作业人员变动情况，并上报当地特种设备安全监督管理部门。三是要把有客运索道的旅游景点、大型游乐设施的公园、锅炉或电梯的学校、商场、宾馆等人口集聚场所作为特种设备安全监管的重点区域，把特种设备数量多、使用集中的水产冷库和气瓶充装等作为特种设备安全监管的重点行业，把人口密集区、学校园区、旅游景区的特种设备以及列入重点监控名单的特种设备作为专项整治的重点，针对性地进行严格监管，确保特种设备不发生安全事故。 

 3、广泛宣传，强化监督。要切实把维护人民群众的生命安全和强化企业安全主体责任作为工作的出发点和落脚点，坚持教育引导与批评惩戒相结合，加大对《中华人民共和国特种设备安全法》的宣传力度，积极引导企业提高思想认识，不断强化企业诚信自律；要充分利用学习培训、安全检查、媒体宣传等多种形式，广泛深入地宣传特种设备安全知识，并采取各种奖励措施，鼓励群众利用公开举报电话（12365）、举报信箱等途径举报违法违规线索，着力营造人人关注特种设备安全的社会氛围。 

责任单位：晋安区市场监督管理局