各社区（经合社）、街直相关部门： 

　　为进一步做好我街防汛防台风各项工作，根据上级有关文件精神，现结合我街实际，制订印发《防汛防台风应急预案》，请你们根据预案贯彻落实。 

　　茶园街道党工委 

　　                                                                                                          茶园街道办事处 

　　                                                                                                          2019年3月 11日 

　　茶园街道防汛防台风应急预案 

　　为进一步做好我街防汛防台风工作，根据上级有关文件要求，结合我街实际，制定本工作预案。 

　　一、指导思想 

　　坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”主要的方针，做到灾前早部署、早宣传、早准备、防范到位；灾中统一指挥、统一协调，科学安排，处突抢险及时高效，减少损失；灾后重建自救迅速有效，全面建设恢复快，确保无疫情，确保生产、生活秩序正常。 

　　二、组织机构与职责 

　　成立防汛抗旱指挥部，负责领导、指挥全街防汛抗灾工作，其办事机构为茶园街道防汛抗旱指挥部办公室，挂靠街道安办，联系电话：87722703。 

　　（一）街道防汛抗台指挥部组成： 

　　总 指 挥：陈乃胜（茶园街道党工委书记） 

　　林宏新（街道党工委副书记、办事处主任）    

　　常务副指挥：时保红（街道党工委委员、人武部长、办事处副主任）  

　　副 指 挥：魏 忠（街道人大工委主任） 

　　林雪梅（街道党工委副书记） 

　　吕伟忠（街道党工委副书记） 

　　黄晓镔（街道党工委委员、纪工委书记） 

　　陈 铭（街道党工委组织、统战委员） 

　　张雪蓉（街道党工委宣传委员） 

　　关志忠（街道办事处副主任） 

　　范沛宝（街道办事处副主任） 

　　林伟清（茶园司法所所长） 

　　成      员：李 洪（街道抗台防汛指挥部办公室负责人） 

　　                陈瑞珠（街道财政所业务所长） 

　　                吴利明（街道党政办副主任） 

　　林子强（街道城管办主任） 

　　何洲锋（城管四中队中队长） 

　　刘秀云（站东社区书记） 

　　施 丹（站前社区第一书记） 

　　李丹红（凤山社区书记） 

　　王 汀（东浦社区书记） 

　　            谢 俞（环北社区书记） 

　　陈晓清（电建社区书记） 

　　吴春光（环南社区第一书记） 

　　游玉平（洋下西社区书记） 

　　邱爱玲（洋下东社区书记） 

　　陈爱芳（洋四社区第一书记） 

　　陈春梅（金鸡社区书记） 

　　郑婉霞（红星社区书记） 

　　            陈 明（站东社区主任） 

　　            李仕俊（站前社区主任） 

　　            王晓婷（凤山社区主任） 

　　            郑 通（东浦社区主任） 

　　            叶敬华（环北社区主任） 

　　            林雪梅（电建社区主任） 

　　            郑 芳（环南社区主任） 

　　            林 艳（洋下西社区主任） 

　　            黄冰心（洋下东社区主任） 

　　            吴翔玲（洋四社区主任） 

　　            丁以岩（金鸡社区主任） 

　　            张美仙（红星社区主任） 

　　郑 伟（红星经合社主任） 

　　指挥部下设办公室、抢险突击组、转移安置组、宣传疏导组、后勤保障组、信息收集报送组、纪检监察组、灾后卫生防疫组等8个工作组。 

　　（二）指挥部下设机构职责： 

　　1、指挥部办公室：  

　　负责人：李 洪 

　　成 员：吴 晖、陈 琳、熊真真、蓝 静、吴利明、 

　　赵 航、陈孔龙、张 军、陈颖翔。  

　　职责:①启动并下发工作预案；②根据街道防汛指挥部决策部署，做好上传下达和会议记录工作；③防汛抢险物资的购置、储备、调拨及督促检查各项工作的落实情况；④受灾情况统计及信息上报；⑤各类档案资料整理和保存；⑥担负防汛值班值守、抗灾人员的签到等工作；⑦做好相关部门单位的协调工作；⑧参与灾后恢复各项工作。 

　　2、抢险突击组：组长由街道副主任范沛宝担任，成员由城管中队30名队员组成。  

　　职责：按照防汛指挥部的统一部署，完成各项处突抢险任务。 

　　3、转移安置组：组长由街道人大工委主任魏忠担任，成员由街道保安20名、相关社区安全副主任组成。 

　　职责：当接到指挥部转移命令时，明确人员转移时间、地点、路线和注意事项，迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所。 

　　4、宣传疏导组：组长由街道党工委宣传委员张雪蓉担任，成员由党政办、宣传组、文明办等部门人员组成。 

　　职责：协助防汛指挥部开展防汛防台知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救的知识宣传。 

　　5、后勤保障组：组长由街道党工委副书记林雪梅担任，成员由吴利明、刘巧艺、赵航、刘良明组成。 

　　职责：协助防汛指挥部做好防汛抗台期间人员就餐及生活物资储备工作。 

　　6、信息收集报送组：组长由街道党工委委员、人武部长、办事处副主任时保红担任，成员由防汛抗台期间值班人员组成。 

　　7、纪检监察组：组长由街道党工委委员、纪工委书记黄晓镔担任，成员由街道监察室工作人员组成。 

　　8、灾后卫生防疫组：台风过后，按照街道防汛指挥部统一部署安排，由办事处副主任关志忠、范沛宝牵头负责清淤冲洗路面，同时指导社区开展防疫消杀工作，确保灾后生产、生活秩序正常。 

　　三、工作预案 

　　分为防台风应急响应、防暴雨或防洪、防内涝应急响应。 

　　   （一）防台风应急响应 

　　根据区防汛指挥部和区气象局的信息通报，将应急响应工作分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。 

　　 1、IV级应急响应 

　　街道当日带班领导及防汛值班人员值班，根据区防汛指挥部的信息通报，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、工情，做好防台风准备与上传下达工作。 

　　 2、Ⅲ级应急响应 

　　   （1）根据区防汛指挥部通知，街道防汛指挥部立即启动防台风应急预案，并召开防台风工作会议，落实防台风工作。 

　　   （2）街道当日值班分管领导为当日带班领导，各工作组立即进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，做好随时动员和组织防御工作的准备。包社区领导和干部深入社区督促检查防台风各项措施落实和物资准备情况。 

　　   （3）做好防汛值班安排，各值班人员按照值班排定严格落实指挥部值班要求，认真完成值班记录与报告工作。 

　　   （4）加强检查防台风准备工作落实情况，重点检查在建工程、低洼地带、危房危屋、避险点、临时工棚、高层建筑地下车库、内河沿岸、抢险救灾物资等。 

　　    3、Ⅱ级应急响应 

　　   （1）根据区防汛指挥部的通知，街道防汛指挥部提出全面防御工作要求，总指挥坐镇指挥。 

　　   （2）街道防汛指挥部召开防台风紧急会议，全面部署防御工作措施，抢险突击队伍做好抢险救灾准备工作，各工作组再次检查抢险救灾物质器材。 

　　   （3）街道全体干部实行24小时值班和主要领导带班制度，街道防汛指挥部所有成员和相关值班人员保持通讯畅通，在岗在位。 

　　每天值班人员的安排：总带班领导1名；值班领导1名；白天安排信息报道值班人员4名（8:00～18:00）;夜间值班人员4名（18:00～次日8:00）。 

　　   （4）根据区防汛指挥部要求，适时组织低洼地带、危房、简易搭盖等危险地带人员安全转移并上报转移人数。 

　　   （5）各工作组要按照分工职责，落实各自抗台风的各项准备工作。 

　　   （6）出现突发重险灾情时，街道防汛指挥部要及时处置并向区防汛指挥部上报相关情况。 

　　4、Ⅰ级应急响应 

　　   （1）根据区防汛指挥部的通知，街道防汛指挥部全部成员坐镇指挥，提出进一步防御部署要求。所有工作组人员到岗在位，包社区干部除防汛值班人员外全部到社区参加防台风工作，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。街道、社区各支抢险队伍集结待命。 

　　   （2）街道防汛指挥部成员及各工作组要根据预案要求进一步检查各项防御措施的落实情况，坚持24小时值班，及时向区防汛指挥部汇报工作。 

　　（3）街道防汛指挥部指导各项防台风工作。 

　　   （4）抢险突击组要做好各项准备，出现险情立即赶赴现场，投入抢险工作；抢险组要关注低洼、危房、地质灾害点，及时做好人员和相关物资转移工作；后勤保障组要保证物资储备及时供应；转移安置组要组织好医疗救护队待命。 

　　   （二）防暴雨或防洪应急响应 

　　根据区防汛指挥部和区气象局的信息通报，将应急响应工作分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。 

　　1、IV级应急响应 

　　根据区防汛指挥部发布的通知，下达IV级应急响应。街道防汛办加强值班，由防汛办负责人带班，密切监视雨情发展趋势，做好防暴雨或防洪准备和上传下达工作。 

　　2、Ⅲ级应急响应 

　　   （1）根据区防汛指挥部通知，街道防汛指挥部立即启动防暴雨或防洪应急预案，并召开防台风工作会议，落实防暴雨工作。 

　　   （2）街道当日值班分管领导为当日带班领导，各工作组立即进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，做好随时动员和组织防御工作的准备。包社区领导和干部深入社区督促检查防暴雨或防洪工作。 

　　   （3）做好防汛值班安排，各值班人员按照值班排定严格落实指挥部值班要求，认真完成值班记录与报告工作。 

　　   （4）加强检查防暴雨或防洪准备工作落实情况；组织各社区部署在建工程、低洼地带、危房、临时工棚、高层建筑地下车库、内河沿岸等危险地带人员的安全转移工作。 

　　    3、Ⅱ级应急响应 

　　   （1）根据区防汛指挥部的通知，街道防汛指挥部提出全面防御工作要求，总指挥坐镇指挥。 

　　   （2）街道防汛指挥部召开防暴雨或防洪紧急会议，全面部署防御工作措施，抢险突击队伍做好抢险救灾准备工作，各工作组再次检查抢险救灾物质器材。 

　　   （3）街道实行24小时值班和主要领导带班制度，街道防汛指挥部所有成员和相关值班人员保持通讯畅通，在岗在位。 

　　每天值班人员的安排：总带班领导1名；值班领导1名；白天安排3-4名值班人员（8:00～18:00）;夜间值班人员3-4名（18:00～次日8:00）。 

　　   （4）根据区防汛指挥部要求，适时组织低洼地带、危房、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带人员安全转移并上报转移人数。 

　　   （5）各工作组要按照分工职责，落实各自抗暴雨或防洪的各项准备工作。 

　　   （6）出现险灾情时，街道防汛指挥部要及时处置并向区防汛指挥部上报相关情况。 

　　4、Ⅰ级应急响应 

　　   （1）根据区防汛指挥部的通知，街道防汛指挥部全部成员坐镇指挥，提出进一步防御部署要求。所有工作组人员到岗在位，包社区干部除防汛值班人员外全部到社区参加防暴雨或防洪工作，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。街道、社区各支抢险队伍集结待命。 

　　   （2）街道防汛指挥部成员及各工作组要根据预案要求进一步检查各项防御措施的落实情况，坚持24小时值班，及时向区防汛指挥部汇报工作。 

　　   （3）街道防汛指挥部指导各项防暴雨或防洪工作。 

　　   （4）抢险突击组要做好各项准备，出现险情立即赶赴现场，投入抢险工作；抢险组要关注低洼、危房，及时做好人员和相关物资转移工作；后勤保障组要保证物资储备及时供应；转移安置组要组织好医疗救护队待命。 

　　   （5）必要时向区防汛指挥部请求人力、物资等方面支援。 

　　   （三）防内涝应急响应 

　　根据区防汛指挥部和区气象局的信息通报，将应急响应工作分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。 

　　1、IV级应急响应 

　　根据区防汛指挥部发布的通知，下达IV级应急响应。街道防汛办加强值班，密切监视雨情发展趋势，做好防内涝准备和上传下达工作。 

　　2、Ⅲ级应急响应 

　　根据区防汛指挥部通知，启动防内涝Ⅲ级应急响应，街道防汛办和各社区加强值班，认真做好值班记录与报告工作；防汛办负责人为当日带班领导，适时掌握雨情、水情，并在街道防汛指挥部的统一领导下，部署和开展本辖区防内涝各项准备工作。 

　　3、Ⅱ级应急响应 

　　（1）根据区防汛指挥部的通知，街道防汛指挥部部署重点防内涝工作和应对措施。 

　　（2）街道防汛指挥部督促各社区通知辖区内易涝的低洼地带做好人员、物资转移准备和做好封堵高楼地下室的准备工作，遇有险情及时封堵。 

　　（3）街道实行24小时值班和分管领导带班制度，街道防汛指挥部所有成员和相关值班人员保持通讯畅通。 

　　4、Ⅰ级应急响应 

　　（1）根据区防汛指挥部的通知，街道防汛指挥部召集各社区及指挥部成员召开防暴雨内涝紧急会议，提出全面防御工作要求。 

　　（2）街道防汛指挥部成员及各工作组要根据预案要求进一步检查各项防御措施的落实情况，坚持24小时值班，及时向区防汛指挥部汇报工作。 

　　（3）各社区按照街道党工委、办事处和街道防汛指挥部的决策部署，认真履行职责，组织开展防内涝工作，及时封堵地下室，转移低洼地带、棚户区的人员。 

　　（4）抢险突击组要做好各项准备，出现险情立即赶赴现场，投入抢险工作；抢险组要关注低洼、危房、地质灾害点，及时做好人员和相关物资转移工作；后勤保障组要保证物资储备及时供应；转移安置组要组织好医疗救护队待命。 

　　四、防范重点 

　　1、加强对危墙、危房、低洼地带的巡查，及时做好防范措施；指定专人24小时巡察山体及内河沿岸状况，防止发生山体滑坡、大面积城市内涝等次生灾害；一旦发生险情，要及时处理并上报。 

　　2、加固在建工地的临时用房和吊塔等高空悬挂物。 

　　3、全面检查沿街的灯箱、广告、户外电线，加强监控，及时发现问题并采取防范措施。 

　　4、认真按照防汛抗灾工作预案，做好辖区内幼儿园、中、小学各项防御工作，确保师生安全。 

　　5、对辖区内高层建筑地下室采取安全防范措施，防止因台风、暴雨引发的内涝造成地库积水。 

　　6、检查阳台花盆摆放是否存在安全隐患，有无其他高空悬挂物。 

　　五、责任落实 

　　采取条块结合的办法，抓好落实： 

　　1、指挥部负责全街抗台防汛救灾工作的统一部署、指挥和协调； 

　　2、各工作组按职责分工指导抗台防汛救灾工作，并做好跟踪、督促和落实； 

　　3、各社区（经合社）按全街防范重点要求，结合各社区（经合社）实际，做好本社区（经合社）范围内的各项抗台防汛救灾工作； 

　　4、联系片区领导和联系社区（经合社）干部应做好指导、督促、跟踪工作，确保各项防范工作落实到位 

　　六、工作步骤 

　　1、启动抗台防汛救灾工作预案； 

　　2、召开动员部署会议。会议通知对象：①街道班子成员；②各社区（经合社）书记、主任；③街直有关部门负责人，包社区（经合社）干部；④本辖区社会单位负责人（必要时，通知辖区派出所、工商所、卫生院等部门参加）； 

　　3、落实安排值班人员（街道指挥部值班室电话：87575830、87595534）。抗台防汛预案一旦启动，值班人员即进入防汛值班状态，包括正常班和防汛加强班两类。正常班即街道党政办所安排的带班领导和值班人员,经收到街道防汛指挥部启动预案指令后，立即并入防汛值班状态，自觉接受防汛总指挥、常务副指挥及指挥部办公室的安排，负责其间的防汛值班任务；加强班的值班人员由街道防汛办有关人员组成，强化防汛期间的值班工作。 

　　4、抗台防汛救灾物资联系、准备到位。街道应急救援队伍（必要时申请调动其他力量）进入待命阶段，随时准备投入救援； 

　　5、防汛预案启动后，由街道防汛办对应各片区的信息传递。 

　　防汛办公室负责基础工作协调、各类材料整理，信息收集、汇总、上报等； 

　　6、各挂钩联系片区领导和联系社区（经合社）干部下社区（经合社）检查工作部署落实情况并确定检查点； 

　　7、听取各挂钩联系片区领导和联系社区（经合社）干部汇报落实情况及存在问题； 

　　8、安排抗灾人员的餐饮、备用工具等后勤工作； 

　　9、信息收集、统计并反馈； 

　　10、解除警报，各相关部门按职能分工迅速做好灾后工 

　　作。 

　　七、宣传、培训和演练 

　 （一）宣传教育 

　　街道防汛指挥部及各社区充分利用LED显示屏、宣传栏、小喇叭广播等手段，开展防台风、防暴雨、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防暴雨意识及能力。 

　（二）培训 

　　1、按照分级负责的原则，街道防汛指挥部负责本街防汛抢险应急队伍和各社区防汛抢险应急队伍的培训。 

　　2、培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，并结合实际，采取多种组织形式，保证培训工作质量。 

　　   （三）演练 

　　街道防汛抢险应急队伍和各社区防汛抢险应急队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 

　　八、灾后工作 

　　1、各社区（经合社）及时统计上报受灾损失情况； 

　　2、联系片区领导和联系社区（经合社）干部组成工作小组分赴各受灾村帮助恢复生产和发展生产； 

　　3、街道民政办、爱卫办、卫生院要组织力量做好灾后检疫、防疫和消杀工作，防止疾病流行并做好扶贫济困工作； 

　　4、街道后勤保障组做好抢险救灾物资的添置，以备下次防汛抗灾应急使用； 

　　5、街道防汛指挥部要及时总结工作经验，上报好人好事，不断改进工作，完善工作预案，提高效率。 

　　本预案自印发之日起实施。