根据区委巡察工作统一部署，2022年4月19日至7月13日，区委巡察一组对寿山乡党委及22个村级党组织开展了巡察，并于2022年9月15日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、乡党委针对巡察反馈意见全面整改有关情况

　　乡党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终自觉配合区委巡察一组巡察工作。乡党委坚决从全面从严治党的战略高度谋划和推进巡察工作，自觉向党中央看齐，根据区委巡察指出的问题对标对表，聚焦党组织职能责任，明确乡党委主体责任、党组织主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”分管责任，始终坚持问题导向，2022年10月14日乡党委召开巡察整改专题民主生活会，结合被巡察所指出的党组织核心职能、对违法占地、工程建设、上级批示执行、矿山问题处置后续、财务支出等问题进行深入研究、剖析其贯彻执行存在问题的原因，扎实推进巡察整改工作。

　　二、推动寿山乡党委巡察整改工作履职情况

　　乡党委“一把手”把狠抓整改落实作为巡察后续工作的重中之重，把抓整改融入日常中心工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以高度负责的态度、务实过硬的措施着力抓好整改落实，以巡察整改的实效推动新时期乡村振兴发展。

　　一是坚守政治担当，坚决落实巡察整改主体责任。乡党委“一把手”担负起巡察整改第一责任人责任，收到巡察组反馈意见后，于2022年9月15日主持召开乡党委会议研究部署巡察整改工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由乡三套班子成员对涉及分管领域的问题进行牵头整改，明确分管领导、责任部门及完成时限，确保巡察反馈问题件件有人抓、事事有人干。

　　二是坚守政治定位，坚决落实巡察问题整改工作。乡党委“一把手”亲自督导，分别于2022年9月16日、9月23日、12月2日、12月15日召开党委会分解任务、制定整改方案、研究整改问题、分析整改情况，迅速制定下发了《关于落实区委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，一级抓一级，层层抓落实，建章立制，完善机制，确保整改措施条条有落实。

　　三是坚守政治决心，坚决巩固深化巡察整改成效。乡党委“一把手”坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导的重要契机，认真总结反思，抓好政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程，切实巩固扩大整改成果。

　　三、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求情况

　　1.关于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践有差距的问题

　　（1）推动乡村振兴战略走深走实有欠缺

　　整改情况：依托3家党支部领办合作社，通过强村带弱村，抱团促发展，实现了党建与产业由“单兵作战”到“联动共赢”的深度融合，带动村集体经济增收7.5万元。截止2022年12月底，村集体经济收入20万以上村完成12个，同比增长200%。其中贵洋、前洋、石牌、九峰4个村超50万元，同比增长300%。

　　（2）贯彻中央1号文件及“三农”工作精神有差距

　　整改情况：一是加强中央1号文件及三农精神的学习和宣传工作。2022年9月—10月，采取入户走访的方式，进一步调动各村两委、网格员实地走访农户350余户；采用LED、横幅宣传46次，发放宣传单500余份。2022年12月10日-14日，结合农民技术员培训，采取现场学习培训的方式组织中央1号文件及“三农”工作精神集中学习。二是整治抛荒撂荒。严格对照《中华人民共和国基本农田保护条例》要求，于2022年10月15日召开农田复耕复种专项部署会，贯彻落实粮食安全生产责任制；2022年11月中上旬，寿山乡业务部门成员至22个行政村开展专项督查并指导抛荒撂荒整治工作。三是加强巡查频率，对2020-2021年高标准农田进行“非量化”情况调查，按照实事求是、妥善处理、逐步消化的工作原则分类处置，逐步恢复耕地功能，现已复耕350亩，种植玉米、甘薯、中稻等粮食作物。

　　2.关于意识形态工作落实不到位的问题

　　（1）理论宣传不够深入

　　整改情况：一是深化理论宣讲。邀请专家授课、集中教学、入户宣传、结合现场文艺文体活动等积极开展宣讲16场，受众达1120多人次。二是丰富宣讲活动。围绕农村集体产权制度改革、卫生健康、法律法规、垃圾分类、美丽庭院建设、安全消防培训等主题开展了8场宣讲活动，着重帮助村民了解乡村振兴战略，合力推动农村人居环境改善和培育良好民风乡风。

　　（2）履行意识形态工作责任制不到位

　　整改情况：落实意识形态工作责任制。在2022年9月30日党委会、班子会上安排新时代意识形态建设必须始终做到“四个坚持”开展党委理论中心组专题研讨学习；补充完善2017-2021年度意识形态工作报告综合稿；由乡党委主抓意识形态工作，并要求乡三套班子成员将意识形态工作纳入2023年1月撰写的个人述责述廉报告中。深入开展“扫黄打非”入户宣传工作2次，组织开展低俗庸俗媚俗广告清理整治行动，共张贴海报257余张，发放“扫黄打非”宣传折页654份。

　　（3）新闻舆情工作重视不够

　　整改情况：一是强化新闻宣传工作。抓住媒体融合发展契机，2022年9月以来运用《福州晚报》等专版刊登报导1条、“今日晋安”微信公众号刊登27条、“晋安微文明”刊登4条、秀米美篇发布动态51条等构建多媒体覆盖、多时段刊播、多栏目互动的新闻宣传格局；及时更新工作信息，2018-2019年的新闻发布计划及2018-2020年新闻发言人均已上报区委宣传部，2023年新闻发布计划及新闻发言人已于2023年1月17日向区委宣传部网络科上报。二是构建网络安全工作格局。严格落实舆情日常24小时值班制度，完善网络安全和舆情的隐患排查、发现、报告、处置、反馈的工作闭环，向区委宣传部报送舆情信息热点文章22篇，研判、处置我乡舆情1起。

　　3.关于贯彻上级决策部署不够坚决的问题

　　（1）“抓项目促发展”理念树立不牢

　　整改情况：一是强化调度提升抓项目促发展成效。于9月21日、9月30日、10月13日、11月29日组织召开经济工作例会，研讨项目进展情况，对魔兽森林、九峰金熊生物科技园、寿山国石小镇等质量好的项目进行重点推进，同时抓好优质项目入库，分别于11月入库新型电光源产品研制基地、贵歌家具制造基地项目，为全乡固定资产投资等经济指标发展做好储备。2022年1-12月我乡固定资产投资额、固投中建安投资2项指标增幅排位居全区第二。二是夯实举措聚焦重点项目建设推进。加快福州龙巢野生动植物王国等重点项目进度，福州龙巢野生动植物王国项目已进入园区道路设计及施工阶段。三是全力推进项目建设提速攻坚行动工作。我乡已全面完成福州市晋安区大洋矿区建筑用凝灰岩及配套设施项目、岭头集镇项目、寿山国石小镇项目等12个项目开工提速和在建提速任务。

　　（2）统筹推进乡村建设有欠缺

　　整改情况：一是加快重点项目推进。2022年9月16日，菜岭村造福工程已办理完毕乡村规划许可证、宅基地评选书。2022年10月18日，菜岭村委会召集村民代表召开会议，确定预缴25户建房户、每户5万元的建房筹备金，陆续存入菜岭村经合社账户125万元作为项目启动资金。2022年12月20日拟定图审初稿；2023年2月7日，菜岭造福工程拟定造价预算初稿。二是前洋村农房聚居点项目已按区建设局等有关部门要求整改到位。三是加强建房审批长效管理。针对2019年以来审批建设农房121宗中有73户超面积、移位、超层数的问题，2022年9月15日起，乡城建办督促各村按照《寿山乡农村安全建房管理长效机制》文件指导村民开展建房工作。2022年10月15日制定《晋安区寿山农村宅基地建房管理措施》，完善“四到场”机制，即宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键节点巡察到场、村民住宅竣工验收到场机制。2022年12月新审批建设10户农房。

　　4.关于履行生态环境保护职责缺乏使命担当的问题

　　（1）“严守生态红线”责任落实不力

　　整改情况：一是强化组织部署。2022年9月20日召开寿山乡违法占用耕地整治推进工作会议，会议要求，林耕地违规建房问题由专人负责，督促乡城管八中队负责拆除。二是严肃约谈整改。针对新出现的违规建设问题，由乡党政领导靠前指挥督促。2022年11月17日，乡城建办前往长基村督促违建整改落实。2022年11月20日，乡纪委约谈大坂村党支部书记，提醒违法占地整改事宜。乡党委一把手分别于2022年11月22日、11月29日前往大坂村、石牌村督促整改落实。2022年11月28日，乡行政主官前往石牌村督促落实违规占用耕地整改。对责任落实不力的城建办经办人员进行批评教育处理。

　　（2）贯彻“绿水青山就是金山银山”理念仍有不足

　　整改情况：一是强化矿山监管责任落实。2022年10月10日召开矿山安全例会，及时掌握矿区动态；2022年10月18日，乡矿管办联合寿山派出所等部门深入各矿区进行巡察；2023年1月18日上午，乡矿管办分管领导带队巡察矿区。二是加强护矿队伍监督管理。2022年12月26日开展集中警示教育活动1次，提醒专业人员持续进驻乡护矿队，抓好护矿保安队和村护矿队的监督、管理工作。三是加大外口清查清理。2022年10月18日，乡矿管办联合寿山派出所对附近暂住的外来人口居住场所进行突击排查、清理，维护矿区安定稳定。四是落实好技防和人防相结合措施。2022年9月28日完成对高山矿区26处、白水矿区13处、旗降矿区3处共42处重点部位安装探头监控，让乡护矿队实行24小时轮班值守跟踪监管。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于作风建设不扎实的问题

　　（1）回应群众关切不够积极

　　整改情况：一是提高思想认识，坚持为民服务。对群众反映集中的重点问题，采取“挂图作战”、“对账销号”的方式，全面梳理、积极化解。9月份至11月，乡12345平台共受理企业群众各类诉求86件，办结率100%，确保企业群众诉求事事有回复、件件有回音。二是规范办理流程，落实责任担当。乡12345平台依托平台知识库对企业群众所提问题给予准确答复，对于暂时无法在线解答的政策咨询、求助诉求及时交办、精准派发，第一时间交办相关部门，全程跟踪工单办理情况；根据部门答复意见及时回访，告知办理结果，限时办结。寿山乡“12345”政务服务便民热线与各部门各村建立联动机制，全天候在线服务，第一时间响应，24小时内完成涉疫诉求件回复。针对上寮村61号邻里纠纷，寿山乡综治中心于2022年3月29日，组织寿山司法所、寿山派出所、乡治违办、上寮村两委以及双方当事人到上寮村村委会再次协调处理，截止目前未收到重复件。针对九峰村设卡收取停车费的投诉问题，九峰村工作人员于2022年11月4日对诉求人进行解释答复，目前诉求件已办结。针对群众反映前洋村村民私养生猪的诉求件，2021年11月10日上午，寿山乡农业综合技术保障中心工作人员会同区农业农村局执法人员和前洋村工作人员前往投诉地点开展访查。区执法人员已通知养猪户停止饲养并清理，由乡、村两级工作人员督促养殖户清理完毕，该诉求件已办结。三是加强督查考核，严肃执纪问责。乡综治中心对可能超时的工单加大催办督办，保证各承办部门按期办理和回复。对于企业群众反映未解决问题，立即推动责任单位复核整改；对于反映强烈的集中诉求，一盯到底，重点跟踪、督办到位；对热线工作中推诿扯皮、敷衍塞责造成影响的严肃处理，切实提高服务质量。对回应群众关切不够积极的相关人员进行提醒谈话处理。

　　（2）整改落实流于形式

　　整改情况：针对巡察出的10宗违法用地，截止目前，已完成寿山村、叶洋村等9处违法用地整改，上报晋安区自然资源和规划局确认整改到位。为解决前洋村违法建设用地情况，乡执法队前往前洋村督促其向区农业农村局申请农业设施用地备案。对整改落实不力的城建办经办人员进行批评教育处理。

　　2.关于工程领域存在较大廉政风险的问题

　　（1）工程项目建设实施管理不规范

　　整改情况：一是加强经办人员工程业务培训，乡综合行政执法队于2022年9月16日召集经办人员加强工程业务学习，做好工程完工前后对比照的档案留存，严格做好工程内页资料审核管理，杜绝内页资料涂改等行为。二是加强施工单位名录库管理。实行专人管理，由经办人员持续对名录库企业名单进行动态管理，每周核对施工企业的资质和有效期，对不符合资质、有效期过期及出现违规行为被上级住建部门通报的企业及时上报乡党委、政府予以退库。对项目管理不规范的相关人员进行批评教育处理，对项目办经办人员陈秀榕、雷泉进行诫勉谈话。

　　（2）工程项目下浮率取值较低

　　整改情况：充分考虑财政资金使用效率，工程下浮率标准以福建省住建厅于2018年1月1日施行的“福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）”中第二章第八条关于K值设定的取值范围为依据，同时考虑北峰山区施工难度大（例如部分沿溪栈道工程需进行人工二次搬运，不可预测因素多）、用工难度大（本地工人较少，基本都是从福州市区上来，每天往返或租房增加用工成本）、近年来主材价格施工期上浮较多、山区运距较长等增加施工成本等因素，统一确定工程下浮率标准。2022年10月14日，乡三套班子联席会议议定关于2022年晋安区寿山乡优山自然村线水毁修复工程原则下浮率k值为3。2022年11月10日，乡三套班子联席会议议定关于寿山乡石牌桥重建工程原则下浮率k值为2。2。对时任业务部门的负责人员进行批评教育处理，对项目办经办人员陈秀榕、雷泉进行诫勉谈话。

　　（3）工程资料造假

　　整改情况：一是加强工程竣工验收工作的管理。工程完工后，监理和设计单位需先行对现场予以审核，具备验收条件，施工单位提出申请报告，监理和设计单位签字盖章确认后，方可组织工程验收，验收时间各方需签署明确。针对汇率招标的工程，由于工期紧张，设计方案前期沟通不到位，现场条件无法根据设计内容实施到位，造成实际工程量甩项内容较多。二是加强经办人员工程业务培训，乡综合行政执法队于2022年9月16日召集经办人员加强工程业务学习，做好工程完工前后对比照的档案留存，严格做好工程内页资料审核管理，杜绝内页资料涂改等行为，提高寿山乡工程档案管理归整工作，重新修订完善寿山乡建设工程项目管理暂行规定，加强对项目竣工验收的管理。对工程资料造假的相关人员进行批评教育处理，对项目办工作人员陈秀榕、雷泉进行诫勉谈话。

　　3.关于财务制度执行不严格的问题

　　（1）报销凭证附件不齐全

　　整改情况：一是严格落实宣传用品发放财务报销制度，2022年9月15日起，乡财政所严格落实物品领用制度，做好出入库登记，特别是宣传用品发放统一由部门负责人或各村负责人签收，做好领取登记。二是开展业务培训工作。2022年9月22日，由乡财政所召集全体财务人员围绕贯彻落实财政管理科学化、精细化发展要求开展行政事业单位财务规则、会计制度、内控制度规范实施等方面的业务培训。。对财务制度执行不严格的经办人员进行提醒谈话处理。

　　（2）国有资产出租程序不合规

　　整改情况：2022年9月15日起，寿山乡严格按照《晋安区行政事业单位国有资产管理办法》（榕晋综〔2017〕225号）文件有关规定执行，规范国有资产出租程序。2022年12月2日提请乡三套班子会议研究通过乡属“磨粉厂”厂房委托第三方评估事宜，2022年12月5日请第三方评估公司进行资产评估，确认评估市场价后对外公布招租；2023年1月10日提请乡三套班子会议研究通过乡属“磨粉厂”厂房出租事宜，确保国有资产保值、增值，不流失。

　　（3）项目结算不及时

　　整改情况：督促施工方尽快提交相关结算审核工程资料，确保在规定时限内完成工程结算审核工作。上寮美丽乡村环境综合整治及景观提升工程于2022年6月22日完成结算审核；芹石村大坵田章兜10公里饮用水工程于2022年1月完成结算审核；寿山乡2019年公厕建设项目于2021年完成结算审核。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　1.关于“一把手”履职担当有欠缺的问题

　　（1）把方向管大局作用发挥不充分

　　整改情况：2022年9月16日，结合全区学习培训机会，由乡乡村振兴办组织各村党支部书记、村经办人员在八一七公园会议室学习市区星级村考评办法，现场由九峰村、前洋村介绍乡村振兴试点经验和星级村参评经验。

　　（2）班子队伍建设水平有待提升

　　整改情况：一是加强理论学习。乡党委分别于9月30日、10月14日、12月2日召开关于“新时代意识形态建设必须始终做到‘四个坚持’”、“让有福之州更好造福于民——‘3820’战略工程引领福州高质量发展纪实”、“习近平论全面从严治党”、“高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”为主题的专题报告会议，组织乡三套班子成员围绕主题开展集体研讨，提高班子成员的思想意识。二是加强队伍建设。在开展廉洁自律谈话的基础上，9月15日至10月15日期间，乡党委书记多次与班子成员逐一谈话，了解他们近期工作状态、思想变化、内心需求，适时提醒他们应牢记全心全意为人民服务的初心。同时，9月30日、12月2日召开党委会，主持各班子领导汇报近期工作内容、面临的挑战和工作计划，鼓励他们会上各抒己见，并给予针对性的指导和帮助，提升班子队伍工作凝聚力。对涉及的相关村书记进行批评教育处理。

　　2.关于引领政治建设不够有力的问题

　　乡党委民主集中制执行不到位，存在班子联席会代替党委会、主要领导违反“末位表态”原则

　　整改情况：一是发扬民主决策。2022年9月16日组织全体党委成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，会议要求：凡是召开班子联席会议、党委会应贯彻民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项内容，都要在党委会上集体决策；遵循“末位表态”原则，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态。二是规范各类会议记录。由寿山乡党政办指定专人做好班子联席会、党委会记录，要求记载内容细致完善，年度会议记录严格按照档案管理要求进行存档备查。

　　3.关于落实全面从严治党主体责任有欠缺的问题

　　（1）抓党风廉政建设意识不强

　　整改情况：一是持续抓党风廉政建设。2023年1月19日乡纪委部署党风廉政专题会议，通报了4起违反中央八项规定精神典型案例。二是严格落实廉政谈话制度。2022年10月份乡党委书记对各部门分管领导进行廉政谈话、分管领导对主管部门负责人进行廉政谈话、部门负责人对所管干部进行廉政谈话，2022年10月以来共对乡机关干部开展廉政谈话70人次。

　　（2）履行“一岗双责”有落差

　　整改情况：通过中心组学习，强化班子成员“一岗双责”意识。2022年12月2日组织班子成员开展党委中心组学习，深入习近平论全面从严治党、党的二十大精神的学习，要求班子成员在作风上当表率，强化责任意识，抓好作风建设。2023年2月7日，乡纪委在收集班子成员述责述廉报告时，对述责述廉报告质量进行把关。

　　4.关于监督责任履行不到位的问题

　　（1）“第一种形态”运用不充分

　　整改情况：一是增强纪委干部队伍自身建设。寿山乡纪委干部通过学习区纪委下发的文件精神指示、审查调查安全工作部署要求，强化监督执纪意识，提升纪检监察业务技能和依规依纪履职能力。2022年10月18日至22日抽调寿山乡纪委干部参加市纪委组织的福州市纪检监察干部综合能力提升培训班的业务培训，重点学习党风廉政建设、基层监督、案件管理、刑事诉讼、纪法衔接等课程内容，提升纪检监察业务技能，适应新形势下纪检监察工作新要求。二是乡纪委始终坚持纪法挺前，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分发挥“红脸出汗”作用，科学运用监督执纪“四种形态”，充分贯穿执纪监督问责的全过程。截止2022年底共处理18人次，其中提醒谈话8人次，批评教育3人次，诫勉谈话6人次，立案1人次。三是为筑牢基层党风廉政建设根基，乡纪委通过村级纪检委员微信群，及时传达工作职责、会议精神等，着力提升村级纪检委员依规依纪依法的履职能力，在收集问题线索时，能够及时与乡纪委对接，充分发挥村级纪检委员的监督作用。2022年11月25日乡纪委副书记通过村级纪检委员微信群发布通知，请各村纪检委员协助村书记做好全员核酸检测工作，全程监督，做到应检尽检。2022年11月26日乡纪委通过村级纪检委员微信群发布通知，请各村纪检委员监督配合村计生管理员摸清全员核酸人员去向，夯实台账备查。

　　（2）警示教育开展不到位

　　整改情况：一是发挥乡纪委职能，在国庆、春节重要节点开展会议部署，推动纪律教育常态化。于2022年9月28日、2023年1月19日分别部署国庆、春节期间廉洁纪律工作，要求全体党员干部要强化纪律规矩意识，坚决做到不睬“红线”、不越“底线”，进一步紧绷廉政弦，守好廉政关，筑牢防腐线。二是加强日常监督管理，提升警示效果。2022年12月12日下午，乡纪委前往江南竹村、石牌村督导疫苗接种情况，逐一查看、了解两个村60岁以上未接种疫苗老人工作台账，要求村党支部书记要压实责任，进一步加强入户动员力度，做到应接尽接。根据《2023年元旦春节期间开展“四风”问题监督检查工作方案》部署要求，2022年12月20日至2023年1月16日期间，乡纪委共开展监督检查共计12次，走访芹石、红寮、九峰、前洋、石牌等行政村，未发现各村存在有节日发放津补贴等“节日病”问题；通过检查乡机关值班情况，未发现脱岗、离岗情况；通过检查疫苗接种情况、健康包发放情况，疫苗接种工作有序推进，健康包已发放到位。

　　（3）函询程序执行不彻底

　　整改情况：在办理函询过程中进一步规范办理程序，做好函询“后半篇文章”，增强函询的监督实效。对2017年以来有函询的对象未在组织生活会上说明问题的，2022年1月10日已通知村党支部书记，要求函询对象在2022年党支部组织生活会上把函询问题说清楚讲透彻，并将谈话函询列入谈话对象的个人廉政台账中。

　　5.关于全面构建新时代乡村治理体系有待提升的问题

　　（1）推进村级民主管理不够有力

　　整改情况：一是加强民主监督，建立健全村务监督委员会，从源头上确保农村民主自治，保证村务监督委员会独立性、知情权、参与权和监督权，促进农村和谐稳定。完善各村民意表达反馈监督机制和信息公开机制，建立“互联网+”民主监督平台，利用互联网实现民意传达与沟通，做到“有渠道问、有回响声”。二是强化督查考核，各村做好“四议两公开”工作，对照任务清单进行责任分解、考核，将日常工作督察与年终专项考核相挂钩，在村级年终考核和村干部党风廉政建设责任制年度考核中新增相应考核指标，提高村级对督查考核的重视度。

　　（2）村级工程项目建设监督指导不到位

　　整改情况：一是抓紧落实整改。针对芙蓉村2017年“三清”环境整治项目问题，2022年12月底乡经管站人员提取了项目实施单位（福建兴禄建筑工程有限公司）发放给村民该工程补偿款银行流水号,共计23万元，基本核实了发放情况。2022年12月底乡经管站人员对叶洋的“三清”项目工程进行进一步核查，对村财务人员进行谈话，加强村报账员的培训，杜绝出现类似情况。2023年初，乡经管站人员对乡所属石牌、沙溪等村有关“三清”工程项目进行全面检查，确保财政资金按专项项目列支，不被侵占。二是加强对村级工程建设项目的“事前、事中、事后”的全程监督指导。“事前”按照村级工程量的大小划分为微型工程、小型工程、大型工程，分门别类进行监管。通过查阅村两委会议决议、小大型工程的重大事项报告等方式，确保工程按照规定执行。对50万元以上的工程，查阅其公开招投标资料、合同签订情况。“事中”配合工程监理单位、村民监督小组进行全方位监督，严格按工程进度支付工程款。2023年1月10日，乡经管站组织人员现场察看前洋村“村民安置房建设”项目完成情况后，给予付款40%工程款。“事后”检查工程验收材料，并现场核实完工情况，拍照留档。同时对工程内页材料进行整理，装订成册。三是加强从业人员业务培训。2022年10月12日、2023年1月18日组织乡代理会计、全乡22个村报账员在乡三楼会议室参加“对村级巡察问题整改”工作部署会、2023年农村“三资”管理业务培训，分别对村级工程建设程序步骤以及要收集的材料、日常工作内容、财政支农政策解读、专项资金使用规范、固定资产管理、村级公开情况等方面展开培训。四是组织人员检查芙蓉、叶洋、前洋等22村的工程建设档案。前洋村已收回多支付给“居民楼立面整治工程款”4.794万元。对履职不够到位的前洋村报账员徐彩荣进行诫勉谈话。

　　（3）“村财乡管”制度执行不严

　　整改情况：今后加强对代理会计及报账员的业务培训；提高村级财务人员的业务水平。专项资金严格按照文件要求使用，不改变其用途。对各村所签订的资产资源合同兑现情况每季度进行通报，督促各村做好租金的催缴工作。加强对固定资产的入库、验收、报废、清理及卡片信息管理；严格规范管理报销凭证以及附件管理，杜绝出现材料不齐问题。督促代理会计按时完成年度会计人员继续再教育培训，乡经管站负责人完成市专业技术人员继续再教育培训。组织村报账员开展一次业务培训，加强财务人员业务能力。经管站人员加强对专项资金、经济合同、固定资产管理、报销凭证的审核，并指导各村完善各项规章制度。乡农村“三资”管理分管领导于2022年12月9日对代理会计进行谈话。对村财执行不严的业务负责人员进行提醒谈话处理。

　　（4）党建主体责任层层弱化

　　整改情况：一是有效提高党建业务规范化。2022年9月28日，乡基层党建办邀请区委组织部组织科干部就如何做好党建工作主题，在乡党校对各村书记及党务工作者就如何有效开展“三会一课”党内政治生活、党费收缴及发展党员进行培训。二是将村级组织生活会及党员民主评议落到实处。于2023年3月底前规范开展组织生活会，遵循原则和基本程序，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，树立正确认识，在组织生活会上积极开展批评与自我批评。三是于2023年2月底开展2022年度村级考核工作，党建工作开展情况作为考核等次评定的重要依据。对党建主任弱化的相关村书记进行提醒谈话处理。

　　（四）落实巡视、审计、主题教育整改方案方面

　　关于履行整改主体责任不够到位的问题

　　（1）巡察整改不彻底

　　整改情况：立整立改，研究人事相关问题进行党委会专题研究讨论，于2022年10月18日按照《干部任用条例》对职级晋升问题进行专题党委会议进行研究。

　　（2）审计整改方式不合理

　　整改情况：一是定期清理各项挂账。2022年9月15日起，严格按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》（2016）文件规定执行。2022年12月9日，其他应收款进行全面检查，清查超过规定年限的挂账、呆账、坏账及资产报废处置等事项。二是提升业务能力水平。2022年10月13日财政所全体财务人员针对往来款项清理的相关问题进行工作交流、业务培训，加强工作人员业务能力、工作责任心的培养。

　　（3）长效机制不健全

　　整改情况：一是立整立改。针对吾洋村民反映的海西天然气管道建设项目补偿款未及时发放问题，乡“三资”管理中心立马进行核实，并于2022年9月8日发放到位。二是夯实队伍建设。2023年1月4日调整和充实乡“三资管理”领导小组成员。三是紧抓督促落实。2023年1月10日乡经管站抽查了岭头村村务公开情况并于当日对前洋村“村民安置房建设”项目进行进度检查。2023年1月起每月抽查1-2个村的村务公开情况，对当年有在建工程项目的村进行进度检查，对村民反映的村级财务问题及时反馈。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）针对“抓项目促发展”理念树立不牢的问题，下一步等待市自规局核定国土空间规划、审批项目用地并由市政府将该地块通过公开挂牌形式出让，到时企业将参与地块竞拍，待取得所有地块用途资质后即可动工建设。

　　（二）针对整改落实流于形式的问题，将持续督促前洋村申请农业设施用地备案。

　　（三）针对项目结算不及时问题，其余工程也在督促尽快完成结算审核工作。

　　（四）针对村级工程项目建设监督指导不到位的芙蓉村2017年“三清”环境整治项目、叶洋村2019年美丽乡村“三清”项目，正在立案审查调查。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87930183；通信地址：晋安区寿山乡岭头街38号；电子邮箱shoushangov@126.com。

中共晋安区寿山乡委员会　

2023年6月16日