各乡镇（街道）人民政府，福兴经济开发区管委会，区直各有关部门：

　　现将《福州市晋安区“整治城市餐饮油烟污染扰民问题改善城市人居环境”工作方案》印发给你们，请抓好落实。

　　福州市晋安区城市管理和综合执法局

　　福州市晋安区市场监督管理局  

　　福州市晋安区城乡建设局

　　福州市晋安区自然资源和规划局

　　福州市晋安区商务局

　　福州市晋安区住房保障和房产管理局

福州市晋安生态环境局　　

2024年11月12日　　　　

　　（此件主动公开）

　　福州市晋安区深化城区餐饮油烟扰民问题“点题整治”工作专项攻坚方案

　　为深入践行习近平生态文明思想，进一步解决群众反映突出的餐饮油烟问题，持续改善百姓生活品质，按照省、市纪委监委关于“点题整治”延期两个月和进一步巩固“点题整治”成效的要求，现决定在2024年“整治城市餐饮油烟污染扰民问题改善城市人居环境”专项行动的基础上，开展餐饮油烟扰民问题“点题整治”工作专项攻坚行动，制定工作方案如下：

　　一、整治目标

　　进一步强化餐饮油烟污染防治监督管理职责落实，推动油烟污染整治由阶段专项整治向常态规范监管转变，提升监管能力，加大查处力度，实现餐饮油烟扰民信访投诉一升一降，即：满意率持续上升，信访投诉量持续下降。

　　二、整治内容

　　坚持“源头防控、分类管理、便民利民”等原则，重点整治各乡镇街道餐饮油烟扰民重点问题，即：12345智慧平台中单月重复投诉超过3次及以上或群众不满意的油烟信访扰民问题。

　　三、整治措施

　　（一）摸清底数分类整治：由区油烟整治办对接市整治办及区12345智慧中心，将全区9月和10月12345平台中所有涉油烟扰民问题的信访投诉件进行全面摸底排查，形成两张清单，包括：重复投诉三次及以上五次以下的问题预警清单（详见附件1）和重复投诉五次及以上的重点整治清单（详见附件2），摸清油烟扰民问题的底数和现状，11月和12月的两张清单参照执行。

　　（二）落实联防联治机制：严格落实《福州市餐饮服务项目油烟污染联防联治工作机制（试行）》要求，于11月30日前发布第二批重餐饮禁设区域清单；同时完善禁设区域清单的发布机制，按照每半年“发布一批、退出一批”的原则，实现禁设区域清单内重餐饮商户逐步退出的目标。

　　（三）实施领导包案化解：对重点清单内的重点件实施部门领导包案，预警清单内的预警件实施街道乡镇领导包案;对所有油烟扰民问题实行清单化管理，逐一制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，同时加强跟踪督办，确保整改措施落到实处，问题得到有效解决。

　　（四）强化属地监管职责：乡镇街道要做细做实餐饮油烟管理，对重点露天烧烤、占道经营的实施专人巡查；对社区内的餐饮店实施分片管理，专人负责督促餐饮油烟净化器的使用和清洗。通过加强日常监管和巡查，及时发现和解决问题，防止油烟扰民问题反弹。

　　（五）加强行政执法力度：各部门定期开展联合执法行动，形成高压态势，震慑违法违规行为。对露天烧烤占道经营、未安装油烟净化设施、超标排放油烟、违反禁设清单开设重餐饮等违法餐饮企业依法进行查处。

　　（六）部门联动督导检查：由晋安生态环境局、区城综局、区市场监管局和区建设局组成的区级4支督导检查组，继续开展督导检查，配合属地乡镇街道通过召开现场推进会等方式，推进两张清单内的问题按期化解。

　　四、时间安排

　　（一）前期准备（11月11日前）。围绕持续深化整治城区油烟扰民问题进行专题动员部署。晋安生态环境局会同相关职能部门根据本行政区域具体情况，牵头制定攻坚行动方案，明确工作重点和职责分工，分解落实任务，实现任务清单化、清单责任化。各部门依托“12345 便民服务热线”，按职责分工，归口受理群众投诉举报，确保及时受理与快速办理紧密衔接。

　　（二）具体实施（11月11日-12月30日)。结合新的信访投诉和今年来的整治情况，对油烟扰民易发多发点位进行重点检查，对存在问题督促整改，整改不力的，依法依规查处；对油烟扰民热点、难点问题，视情开展联合执法、测管联动、部门会商，分类施策、综合治理。各乡镇（街道）及相关部门分别填报《预警清单（投诉三次及以上五次以下）》（附件1）、《重点整治清单（投诉五次及以上）（附件2）》攻坚化解情况及优秀典型案例，每月13日和27日前上报区油烟整治办。

　　（三）经验总结（12月30日以后）。各单位对深入开展专项整治行动的工作情况、做法经验、制度建设等进行总结，逐步完善油烟污染防治联合监管长效工作机制，形成工作成效，全面总结专项行动情况，并于 2025年1月10日前报送至区油烟整治办。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识餐饮油烟扰民问题整治工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，确保工作取得实效。

　　（二）明确责任，细化措施。各相关单位要按照方案要求，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各相关单位要通过多种渠道和形式，加强对整治工作的宣传和教育，提高市民的环保意识和参与度。

　　（四）强化监督，严肃问责。各相关单位要加强对整治工作的监督检查，对工作中存在的问题和不足，及时督促整改；对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的，要严肃问责。