区属各公立医疗卫生单位、区计生服务站、区管民营医院、局机关有关科室：

现将我局《2015年大型活动期间维稳防控工作的意见》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

晋安区卫生和计划生育局2015年大型活动期间维稳防控工作的意见

     今年福州市将集中举办海峡青年节（8月8日至8月10日）、丝路国际电影节（9月22日至9月26日）、首届全国青运会（10月18日至10月27日）、海丝国际旅游节（初定年底举行)等一系列大型活动。为切实加强青运会等活动期间我区维稳防控工作，保障各项大型活动平安顺利举办，确保我区社会持续和谐稳定，人民群众安全感满意度有效提升。根据榕晋委办﹝2015﹞73号中共福州市晋安区委办公室  晋安区人民政府办公室关于印发《关于加强2015年大型活动期间维稳防控工作的意见》的通知精神，现提出如下意见：

一、指导思想

    以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市政法工作和平安建设工作会议精神，坚持聚焦当前、着眼长远、党政领导、综合治理，专群结合、以专带群，条块结合、属地负责，分片包干、责任到人的原则，充分发挥综合治理体制机制优势，动员组织全系统全力投入维稳防控工作，全面落实打防管控各项措施，确保各项大型活动期间全区社会大局平安稳定，为深入推进平安福州建设奠定坚实基础、提供有力保障。

二、工作目标

紧紧围绕“争创平安盛会、共建平安福州”总目标，通过加强维稳防控工作，确保青运会等大型活动期间我区在“五个坚决防止”的基础上，实现“三个严防、六个显著提升”。

“三个严防”即严防不法分子到重点管控区域非法聚集滋事，严防发生有较大影响的重大恶性刑事案件，严防发生重特大 公共安全事故。

“六个显著提升”即核心安全保卫能力显著提升，重点目标防控能力显著提升，反恐应急处突能力显著提升，社会治安管控能力显著提升，公共安全监管能力显著提升，人民群众安全感满意率显著提升。

三、组织领导

在局领导的统一领导下，成立我局大型活动维稳防控 工作领导小组，由局长任组长，局各分管领导任副组长，成员由局各有关科室负责人及基层各单位主要领导组成。下设办公室依托在局安办，具体负责组织协调、推进落实、情况综合等相关工作，并做好与各项活动领导小组的工作衔接。各单位也要建立相应组织架构，落实人员力量，明确职责任务。各保持经常性对接联系，做好职责范围内的维稳防控工作，并服从统一指挥调度。

四、主要任务及分工

全区大型活动维稳防控工作要按照区委、区政府的统一部署，统筹运用“打、防、管、控”各项工作机制，突出“守住边、稳住面、控住线、保住点、盯住人”的防控要求，全面落实大排查、大化解、大防控、大督查等各项工作措施，确保圆满完成维 稳防控工作任务。

(一)深入开展安全隐患排查整治。各单位要按照“多层次、全覆盖、动态化”的要求，建立健全定期排查、专项排查、重点排查相结合的安全隐患排查预警体系，对可能影响活动安全的各类问题隐患进行全面排查，切实做到底数清、情况明、掌控严，有效管控各类风险。各单位要坚持实行常态化反恐基础排查，要组织排查重点人员和重要涉恐涉稳涉安情况信息，对医院内存在的问题隐患，对扬言针对青运会等活动上访滋事的重点人员、邪教骨干成员、治安危险分子、易肇祸精神病人等,必须逐一排查见底，建立详细台账，切实做到了然于胸、防患未然。要全面组织排查安全生产、火险火灾问题隐患，坚决消除各类安全问题。

责任单位：局安办、基层各单位

责任领导：陈孝勇、基层各单位主要领导     

(二）全面加强重点区域防控。各单位平安志愿者等，配合专业安保力量对重点区域目标进行巡防守护。在青运会期间，备战、实战阶段，各单位要广泛动员组织干部职工参与平安志愿者队伍，既做好单位内部安全防范工作，又承担各自相关防控任务与责任。

责任单位：局安办、基层各单位

责任领导：陈孝勇、基层各单位主要领导

(三）切实加强重点人员管控。各单位要与公安、维稳、610办、信访、司法等区直部门密切配合，必须按照“管住、 盯牢”的要求，密切关注各类重点群体、重点人员的动向，及时掌握其行动轨迹。对可能针对青运会等大型活动滋事、可能到省、市党委政府办公场所集体上访滋事、可能有极端行为的重点群体、重点人员，尤其是为首骨干分子，必须逐一评估现实表现和危害程度，对扬言到青运会等活动场馆闹访滋事的人员，要切实落实查证稳控措施，各单位要积极配合有关部门做好对有肇事肇祸可能的重症精神障碍患者的收治工作、落实居家看护措施，切实防止现实危害。

责任单位：局安办、局疾病预防控制科、各基层单位

责任领导：陈孝勇、陈魁钺、基层各单位主要领导

(四）做好大型活动期间维稳防控工作的医疗救助及应急保障工作

责任单位：局医政医管科、局应急办

责任领导：邓晓玲、陈魁钺