关于印发《鼓山镇防洪防台风应急预案工作细则》的通知

各村、社区，镇机关有关部门：

根据鼓山镇防洪防台风应急预案，为做好洪水、台风、城市内涝等灾害性事件的防范与处置工作，结合我镇人事调整及防洪防台风重点防范区域情况变动，经研究，现将《鼓山镇防洪防台风应急预案工作细则》印发给你们，请按照预案工作细则的要求，认真组织实施。

 附：《鼓山镇防洪防台风应急预案工作细则》

 鼓山镇人民政府办公室                     

2016年3月15日

抄送：区政府丁振新副区长，区政府办、区防汛办、区农林水局

鼓山镇人民政府办公室              2016年3月15日印发

（共印70份）

鼓山镇防洪防台风应急预案工作细则

为切实加强抗台防汛救灾工作的领导，抓紧、抓早、抓实各项准备工作，确保在发生台风和洪涝等灾害时做到指挥有序、科学应对、措施有力、施救及时，实现“不死人、少损失”的目标，结合我镇实际，制定本工作细则。

一、指导思想

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到有序指挥、科学应对、措施有力、施救及时，最大限度地减少因灾害造成的损失，维护国家和人民群众的生命财产安全，实现 “不死人、少损失”的目标。

二、领导机构

成立鼓山镇防汛抗台指挥部，组成人员如下：

总  指  挥：林柳强（福兴经济开发区党工委书记，镇党委副书记、镇长）

常务副指挥：卢  实（镇政府副镇长）

副  指  挥：陈乃胜（镇人大主席团主席）

林  华（镇党委副书记）

陈振亮（镇党委综治副书记）

刘昌硕（镇党委委员、纪委书记）

郑忠棋（镇党委委员、副镇长）

叶友锋（镇党委统战委员、人武部部长）

郑云新（镇党委组织、秘书委员）

官小晶（镇党委宣传委员）

柳  颖（镇党委委员、鼓山派出所所长）

林  明（镇党委委员、远洋派出所所长）

林  峰（镇政府副镇长）

陈家标（镇政府副镇长）

洪居平（镇政府副镇长）

贾云朝（鼓山司法所所长）

李丽生（福兴经济开发区党工委副书记）

刘伊明（福兴经济开发区管委会副主任）

陈  李（福兴经济开发区管委会副主任）

刘  雄（福兴经济开发区党工委委员、管委会经济发展部经理）

朱立熙（福兴经济开发区党工委委员、管委会管理保障部经理）

陈继盛（福兴经济开发区党工委委员、管委会办公室主任）

林碧勋（福兴经济开发区党工委委员）

翁炳辉（福兴经济开发区党工委委员）

赵德辉（福兴经济开发区党工委委员）

成      员：何祥养（镇防汛抗台指挥部办公室主任）

徐廷祥（镇党政办副主任）

郑本焰（镇组织组组长）

潘明蓉（镇财政所副所长）

郑东杰（镇农业服务中心主任）

李用灿（镇综治办副主任）

王国平（镇民政办主任）

潘天金（镇城建办主任）

叶聚忠（镇环卫所副所长）

汤成忠（镇安全办副主任）

郑祥春（福兴经济开发区安办主任、防汛办主任）

陈传胜（区市容管理局一中队中队长）

肖泽成（镇信访办主任）

徐  升（镇城建办副主任、环保所所长）

李锦华（镇物业站站长）

郑昀昀（镇教育组工作人员）

各村（社区）书记、主任

辖区供电、工商、国土资源、卫生、排涝站、驻地部队等有关部门负责人，镇及开发区联系村（社区）干部

指挥部下设办公室、救灾防范组、抢险突击组、转移安置组、宣传疏导组、后勤保障组、联系片区组等7个工作组。指挥部办公室设在镇政府一层会议室，联系电话：87482632。指挥部相关人员及联系村（社区）领导、干部若有调整，接任者则自行承担其相应职责。

三、各组职责

1、指挥部办公室

主  任：何祥养（兼）

成  员：郑东杰、张岚娟、林常壕、林  城、赵国基、林  锋、吴孝炎、林  凯、王祖平、林生顺

职责：①启动并下发工作预案；②组织、部署各项工作并做好会议记录；③督促检查各项工作的落实情况；④受灾情况统计及信息反馈；⑤各类档案资料收集和保存；⑥防汛加强班值班安排和抗灾人员的签到及补贴发放等工作；⑦做好相关部门单位的协调工作；⑧安排灾后恢复各项工作。

2、救灾防范组

第一小组

组长：卢  实（兼）

成员：郑东杰、林城及部分联防队员

职责：指导落实辖区内山塘水库防范措施及农田保护措施，同时负责开展低洼易涝点排水工作。

第二小组

组长：林  峰（兼）    副组长：陈家标（兼）

成员：潘天金、徐  升、陈传胜、叶聚忠

职责：①指导落实辖区内危房、危墙、地质灾害等隐患部位及建筑工地等安全防范措施；②指导落实内河及排洪沟防汛防内涝工作；③做好灾后路面及倾倒树木的清理工作；④对存在安全隐患的户外广告予以处理。

第三小组

组长：贾云朝（兼）

成员：王国平、李锦华

职责：指导落实辖区内地下室排水及新村楼院阳台花盆的防范措施。

第四小组

组长：官小晶（兼）

成员：郑昀昀

职责：指导落实中小学及幼儿园的各项防范措施。

第五小组

组长：郑忠棋（兼）    副组长：陈  李（兼）

成员：陈黄勇、陈  祺、郑祥春、陈  强

职责：指导落实辖区企业（特别是重点企业）做好安全防范，协调供电部门做好电力安全及灾后电力恢复等工作。

第六小组

组长：卢  实（兼）

成员：赵  贵、陈景华、江红玉

职责：负责医疗救治及灾后卫生防疫工作。

3、抢险突击组

组  长：陈振亮（兼）   

副组长：叶友锋（兼）  陈家标（兼）

成员：应急抢险队人员，必要时，请辖区部队支持。

职责：①组建落实镇、村两级应急队伍，必要时，协调驻地部队、公安派出所参与抢险救灾;②当出现险情时，服从镇指挥部统一安排，组织各方人员参与抢险救灾。

4、转移安置组

组长：陈振亮（兼）    副组长：陈家标（兼）

成员：综治办、人武部、鼓山派出所、远洋派出所、镇应急抢险队人员

职责：①帮助做好受灾人员和财产的转移；②组织进行落水或受困人员的抢救转移；③及时掌握各单位安置灾民动态，指导、组织受灾重建，确保受灾群众日常所需，解决衣、食、住等问题；④组织灾后重建和恢复生产，组织专家提出处理意见，加强监控，防止灾害进一步扩大。

5、宣传疏导组

组长：官小晶（兼）

成员：王  勇、林  婷、黄  勇（宣传组）

职责：①指导抗台防汛救灾相关知识的宣传，把防抗自然灾害的相关知识及防范措施宣传到每家每户和各单位，做到家喻户晓，人人皆知；②做好信息简报、宣传报道工作；③受灾户的心理疏导及安抚工作。

6、后勤保障组

组长：郑云新(兼)

成员：徐廷祥、庄  辉

职责：①及时补充、采购抢险救灾物资;②与指挥部办公室沟通安排后勤伙食工作;③做好指挥部办公室卫生及休息室安排。

7、联系片区组

各村（社区）的抗台防汛防范救灾工作，由联系片区领导和联系村（社区）干部下村（社区）负责指导、督促、落实，对照全镇防范工作重点及要求，结合实际抓好工作落实。

四、防范重点

1、加强对危墙、危房、小山塘的巡查，及时维修加固。指定专人24小时巡察山体状况，防止发生山体滑坡，一旦发生险情，要及时处理并上报；

2、加强福兴经济开发区及各村企业、居民住宅区等低洼地带内涝防范，一旦出现内涝，要及时有效协调解决；

3、加固在建工地的临时用房和吊塔等高空悬挂物；

4、全面检查沿街的灯箱、广告、户外电线，加强监控，及时发现问题并采取防范措施；

5、提前劝导种养殖人员搬离临时居住的危房，尤其要做好菜农的安全撤离工作；

6、认真按照防汛抗灾工作预案，做好各中小学各项防御工作，确保师生安全；

7、对辖区内高层建筑地下室采取安全防范措施；

8、检查阳台花盆摆放是否存在安全隐患，有无其他高空悬挂物；

9、保持浦东河、凤坂河、磨洋河等内河的通畅及排洪沟的畅通。

五、责任落实

采取条块结合的办法，抓好落实：

1、指挥部负责全镇抗台防汛救灾工作的统一部署、指挥和协调；

2、各组按职责分工指导面上的抗台防汛救灾工作，并做好跟踪、督促和落实；

3、各村（社区）按全镇防范重点要求，结合各村（社区）实际，做好本村（社区）范围内的各项抗台防汛救灾工作；

4、联系片区领导和联系村（社区）干部应做好指导、督促、跟踪工作，确保各项防范工作落实到位。

六、工作步骤

1、启动抗台防汛救灾工作预案；

2、召开动员部署会议。会议通知对象：①镇及开发区班子成员；②各村（社区）书记、主任；③镇及开发区有关部门负责人，联系村（社区）机关干部、包企业干部；④本辖区单位负责人（必要时，通知辖区派出所、工商所、卫生院、国土资源所、供电所等部门参加）；

3、落实安排值班人员（镇指挥部值班室电话：83665676，83667388）。抗台防汛预案一旦启动，值班人员即进入防汛值班状态，包括正常班和加强班两类。正常班即镇党政办所安排的带班领导和值班人员,经收到镇防汛指挥部启动预案指令后，立即并入防汛值班状态，自觉接受防汛总指挥、常务副指挥及指挥部办公室的安排，负责其间的防汛值班任务；加强班的值班人员由镇防汛办有关人员组成，强化防汛期间的值班工作。

4、抗台防汛救灾物资联系、准备到位。镇应急救援队伍（必要时申请调动其他力量）进入待命阶段，随时准备投入救援；

5、防汛预案启动后，由镇防汛办对应各片区的信息传递。

具体分工如下：

张岚娟、王祖平：负责沿山片、后屿片、远洋片相关工作通知及信息收集；

苏潇娴、周诗琴：负责前屿片、横屿片相关工作通知及信息收集；

吴孝炎、林  凯：负责社区相关工作通知及信息收集；

何祥养、林锋为机动人员，随时听候防汛总指挥调动，并负责基础工作协调、软件材料整理，信息收集、汇总、上报等；

6、各挂钩联系片区领导和联系村（社区）干部下村（社区）检查工作部署落实情况并确定检查点；

7、听取各挂钩联系片区领导和联系村（社区）干部汇报落实情况及存在问题；

8、安排抗灾人员的伙食、备用工具等后勤工作；

9、信息收集、统计并反馈；

10、解除警报，各相关部门按职能分工迅速做好灾后工

作。

七、灾后工作

1、各村（社区）及时统计上报受灾损失情况；

2、联系片区领导和联系村（社区）干部组成工作小组分赴各受灾村帮助恢复生产和发展生产；

3、镇民政办、爱卫办、卫生院要组织力量做好灾后检疫、防疫工作，防止疾病流行并做好扶贫济困工作；

4、区市容管理局一中队协助公安部门做好路面交通秩序疏导工作，并加强巡逻，防止个别人借机突击抢建。镇人武部、综治办协助做好联系驻地部队工作，协助做好路面清淤和垃圾清理；

5、镇企业办、城建办、水利站、福兴经济开发区管理保障部负责协助做好水毁水利及生产生活用水、用电等修复工作；

6、镇后勤保障组要协助镇防汛指挥部做好抢险救灾物资的添置，以备下次防汛抗灾应急使用；

7、镇防汛指挥部要及时总结工作经验，不断改进工作，完善工作预案，提高效率。

附：1、镇及开发区防汛联系片区班子成员、联系片区干部名单

2、重点防范区域（低洼地、地下室、地灾点、危房）3、鼓山镇防汛抗洪、抢险救灾应急抢险队员名单

4、鼓山镇防汛抗洪、抢险救灾物资准备情况统计表

附1：

鼓山镇及福兴经济开发区防汛联系片区班子成员

联系村（社区）机关干部一览表

鼓山镇及福兴经济开发区防汛联系片区班子成员

联系村（社区）机关干部一览表

附件2-1：

鼓山镇低洼地带群众安全转移情况表

附件2-2：                鼓山镇防范地下室进水情况一览表

鼓山镇防范地下室进水情况一览表

附件2-3：

鼓山镇地质灾害点群众安全转移情况表

附件2-4：

鼓山镇危房、简易工棚群众安全转移情况表

附3：

鼓山镇防汛抗洪、抢险救灾应急抢险队名单

队    长：陈传胜13705973523

          郭绍明13799372555

队    员：庄圣福、梁双喜、林耀武、薛建成、王宗华

潘建彬、王宗武、王灵敏、林德铭、王云斌

商道敏、徐忠仁、胡登峰、肖美强、陈伟民

林皇顺、林成双、林宗钦、潘  熙、肖正银

施  华、严  志、陈文峰、孙朝峰、马忠其

徐惠钦、陈  锋、陈建平、肖  铭、吴财永

黄  宇、李  辉、叶  斌、徐永惠、陈  枫

林圣武、陈有明、王元淋、陈文寿、林晓明

王遐炜、林  伟、姜  伟

附4：

鼓山镇防汛抗洪、抢险救灾物资储备情况统计表